学習目標
このセクションの終わりまでに、あなたはできるようになるでしょう。
- 拡張的な財政政策がどのように総需要をシフトし、経済に影響を与えることができるかを説明する
- 収縮的な財政政策がどのように総需要をシフトし、経済に影響を与えるかを説明する
財政政策は政府支出および税政策を使用して、時間の経過と共に経済の経路に影響を与えることである。 グラフにすると、財政政策は、支出や税金の変更を通じて、拡張的な財政政策の場合は総需要を外側に、収縮的な財政政策の場合は内側にシフトさせることがわかります。 経済成長の章では、人口や労働力の増加、企業の資本投資、技術の向上により、資源の量と質が時間とともに増加することを説明した。 その結果、（図）が示すように、総供給曲線は定期的に右側にシフトする。
元の均衡は、総需要曲線AD0と総供給曲線SRAS0の交点E0で、生産水準200、価格水準90のときに起こります。 1年後、長期的な経済成長の過程で、総供給はSRAS1へと右シフトし、総需要もAD1へと右シフトして、経済は新しい潜在GDPの水準で運営されるようになりました。 新しい均衡（E1）は、生産水準206、物価水準92である。 さらに1年後、総供給は再び右にシフトし、今度はSRAS2となり、総需要も右にシフトしてAD2となります。 このときの均衡はE2であり、生産水準は212、物価水準は94である。
総需要と総供給は、常に一緒にきれいに動くわけではありません。 何が総需要の時間的なシフトを引き起こすか考えてみてください。 総供給が増加すると、所得は増加する傾向にあります。 これは、消費支出と投資支出を増加させ、総需要曲線を右にシフトさせる傾向がありますが、任意の期間において、総供給と同じ量だけシフトするとは限りません。 政府支出と税金はどうなるのか？ 政府は、（図）が示すように、国防、社会保障、医療といった政府の通常業務に必要な費用を支出する。 税収は、これらの支出を部分的に賄う。 その結果、総需要は総供給の増加以上に増加することもあれば、減少することもある。
家計が消費をためらう、企業が投資を控える、あるいは他国からの輸出需要が減るなど、さまざまな理由で総需要が総供給とともに増加しない、あるいは総需要が左にシフトする可能性さえある。
たとえば、米国経済における民間企業の物理的資本への投資は、1990年代後半に活況を呈し、1993年のGDP比14.1%から2000年には17.2%に上昇し、2002年には15.2%に落ち込んでいます。 逆に、総需要の変化が総供給の増加を上回れば、物価水準が上昇し、インフレになる。 景気後退と回復の景気循環は、総供給と総需要の変化の結果である。
金融政策と銀行規制は、中央銀行が銀行システムに対する権限を使用して、景気循環に逆行する、つまり「景気循環に逆行する」行動に関与できることを示しています。 不況の恐れがある場合、中央銀行は拡張的な金融政策で通貨供給量を増やし、融資量を増やし、金利を下げ、総需要を右側にシフトさせる。 インフレの恐れがある場合、中央銀行は縮小的な金融政策をとり、通貨供給量を減らし、融資量を減らし、金利を上げ、総需要を左にシフトさせる。
拡張的財政政策
拡張的財政政策は、政府支出の増加または税率の引き下げのいずれかによって、総需要の水準を増加させるものである。 拡張的な政策は、（1）個人所得税や給与税の減税を通じて可処分所得を増やすことで消費を増やす、（2）事業税の減税を通じて税引き後利益を増やすことで投資支出を増やす、（3）最終財やサービスに対する連邦政府の支出を増やし、最終財やサービスへの支出を増やすために州政府や地方自治体への連邦政府補助金を増やすことで政府支出を増やすことによってこれを実現することができる。 縮小財政政策はその逆で、消費を減らし、投資を減らし、政府支出の削減や増税によって政府支出を減らすことで総需要の水準を下げるものである。
まず、（図）の状況を考えてみると、2008～2009年の不況期のアメリカ経済と似ています。 LRAS曲線が示すように、総需要（AD0）と総供給（SRAS0）の交点が潜在GDPの水準よりも低いところで発生しているのである。 均衡（E0）では、不況が発生し、失業率が上昇する。 この場合、減税や政府支出の増加による拡張的な財政政策によって、総需要をAD1へと移行させ、完全雇用の生産水準に近づけることができる。 さらに、物価水準は潜在GDPに関連する水準P1に戻るだろう。
政府は拡張的財政政策を実行するために、減税または支出増加、あるいはその2つを組み合わせて使用すべきでしょうか。 2008年から2009年にかけての大不況（実際には2007年後半に始まりました）では、米国経済はGDPの累積損失が3.1%に達しました。 これは大したことではないと思われるかもしれないが、1年間の平均GDP成長率を上回る数字である。 この間、失業率は5％から10％へと倍増した。 1930年代の世界恐慌以来、米国史上最悪の景気後退だったのではないかというのが、コンセンサスになっている。 税制と財政支出のどちらを選択するかは、しばしば政治的な色合いを帯びている。 一般論として、保守派・共和党は減税による拡張的な財政政策を好み、リベラル派・民主党は歳出増による拡張的な財政政策の実行を望む。 この極端な状況に対処するため、オバマ政権と議会は2009年初めに減税と政府支出の増額を伴う8300億ドルの拡張政策を可決した。
どちらの政策手段を使うべきかという対立は、経済学を「リベラル」や「保守」に分類したい人や、政敵に反論するために経済モデルを使いたい人にとって、フラストレーションになりかねません。 しかし、減税と政府支出の削減を目指す小さな政府の支持者は、増税と政府支出の増加を目指す大きな政府の支持者と同様に、AD ASモデルを使用することができる。 特定の課税・支出プログラムに関する経済研究は、政府が課税や支出を変更すべきかどうか、またどのような方法で変更すべきかについての判断材料となる。
収縮的財政政策
財政政策はまた、インフレにつながる方法で、潜在GDPを超えて総需要を押し上げることに貢献することができます。 図）が示すように、非常に大きな財政赤字は総需要を押し上げ、総需要（AD0）と総供給（SRAS0）の交点が均衡E0、すなわち潜在GDPを上回る生産水準で発生するようにします。 経済学者はこれを、需要が高すぎて賃金や物価に上昇圧力がかかり、インフレが起こる「経済の過熱」と呼ぶことがある。 この状況では、連邦政府の支出削減または増税を含む収縮財政政策は、総需要をAD1まで左にシフトし、新しい均衡E1を総需要がLRAS曲線と交差する潜在GDPにすることによって、物価水準への上昇圧力を減らすのに役立ちます。 総需要が極めて高いため、物価水準が上昇し、インフレが発生する。 収縮財政政策は、総需要をAD0からAD1へシフトダウンさせ、新しい均衡生産量E1をもたらし、AD1がLRAS曲線と交差する潜在GDPで発生する。
繰り返しますが、AD-AS モデルは、政府がこの収縮財政政策を実行する方法を指示するものではありません。 ある人は歳出削減を好み、ある人は増税を好み、またある人は、それは特定の状況次第だと言うかもしれません。
主要概念と要約
拡張的財政政策は、政府支出の増加または減税によって、総需要のレベルを増加させるものである。 拡張的な財政政策は、経済が不況に陥り、潜在的なGDPを下回って生産している場合に最も適切です。 収縮型財政政策は、政府支出の削減または増税によって総需要の水準を低下させる。 Contractionary fiscal policy is most appropriate when an economy is producing above its potential GDP.
Self-Check Questions
What is the main reason for employing contractionary fiscal policy in a time of strong economic growth?
To keep prices from rising too much or too rapidly.
What is the main reason for employing expansionary fiscal policy during a recession?
To increase employment.
Review Questions
What is the difference between expansionary fiscal policy and contractionary fiscal policy?
Under what general macroeconomic circumstances might a government use expansionary fiscal policy? When might it use contractionary fiscal policy?
Critical Thinking Questions
How will cuts in state budget spending affect federal expansionary policy?
Is expansionary fiscal policy more attractive to politicians who believe in larger government or to politicians who believe in smaller government? Explain your answer.
Problems
Specify whether expansionary or contractionary fiscal policy would seem to be most appropriate in response to each of the situations below and sketch a diagram using aggregate demand and aggregate supply curves to illustrate your answer:
- A recession.
- A stock market collapse that hurts consumer and business confidence.
- Extremely rapid growth of exports.
- Rising inflation.
- A rise in the natural rate of unemployment.
- A rise in oil prices.
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用語解説
収縮型財政政策 政府支出の削減または増税によって総需要水準を低下させる財政政策 拡張型財政政策 政府支出の増加または減税によって総需要水準を増加させる財政政策