経済的移動性の概念は、比較的簡単に把握できます。 一生の間に、人々は所得の階梯を上ることができるのでしょうか？ 生活水準に関して、子どもたちは親より良い生活をしているのでしょうか？ どうすれば、人々がより簡単に階段を上れるような機会にアクセスできるようになるのでしょうか。 このような問いは簡単に出てきますが、解決策はそう簡単には出てきません。 この問題は、1つの市や州、国ではなく、世界中の複数の国について語るとき、より困難なものとなります。 正確には、世界銀行の新しい報告書は、世界の人口の96パーセントに相当する148カ国を追跡し、その国が国民にどれだけの経済的機会や経済的上昇流動性を実際に提供しているかという古くからの疑問に答えているのです。 これは大変な取り組みです。 その文脈で言うと、2017年に発表された米国の経済移動に関する初の包括的な調査の結果を、私たちはまだ吸収している最中なのです。 今、私たちは、モビリティに関する米国の評価だけでなく、アジアやアフリカの発展途上国が米国と比較してどのような状況にあるのかを比較することができます。
この研究では、より伝統的な指標である収入を使うのではなく、教育達成度を上昇移動度の定義の基礎として使用しています。 絶対的な上昇移動度とは、子どもが親を「出し抜く」（私の用語です）能力を指します。 例えば、親が中等教育しか受けていないのに、子どもが高等教育を受けたとしたら、それは絶対的な上昇移動度を反映していることになる。 相対的移動性とは、親が同世代と比較してどうだったかと比較して、子どもが同世代より良い成績を修めることができるかということである。
新しい Global Database of Intergenerational Mobility (GDIM) のデータを使い、発展途上国と高所得国を比較すると、絶対移動度のギャップは縮小しているように見えます。 両国の1980年代のコホートを用いて、世界データベースは、高所得国の子どもの57％が両親を「上回って」学習していることを示しました。 一方、途上国では47%であった。 この差は、それぞれの国の1940年代のコーホートと比較して、10ポイント近くも低くなっている。
しかし、問題は収束の理由である。 格差が縮小しているのは、途上国の経済が以前より良くなっているからではなく、実は高所得国の経済が以前よりずっと悪くなっているからである。 さらに、流動性の向上は、途上国経済の教育達成度が平均的な高所得国よりはるかに低い水準で停滞している。 今日の発展途上国の教育達成度は、40年前の高所得国の水準とほぼ同じである。 途上国経済圏の中でも、大きなばらつきがある。
教育指標を所得指標と比較することも重要です。 移動性を測定するとき、教育は本当に所得の良い代理なのでしょうか？ この2つの変数には、どれほどの相関があるのでしょうか。 結局のところ、この研究が指摘するように、1960年代以降、教育移動における男女格差は逆転し、女子は男子よりも高いレベルの教育を受けるようになりましたが、これは必ずしも女性の高い所得移動に結びついたわけではありません。 世代間という観点からは、教育と所得が同じ方向に向かうのは理にかなっている。 調査によると、教育レベルの高い人は一般的に所得レベルも高い。 さらに、経済的な余裕のある親は子どもの教育に投資しやすく、世代を超えて所得と教育水準が持続することにつながる。 教育への投資を別にしても、高所得世帯で育つと、親の特性、良質な栄養や保育へのアクセス、家庭環境の安定性などから、世代間の流動性が高くなる可能性があります。 これが世代間経済移動が持続する大きな理由である。 そして、所得分布のある四分位に生まれた子どもは、そこに留まる可能性が高くなります。
では、米国ではどうなのでしょうか。
では、米国ではどうなのでしょうか。Raj Chettyや他の研究者が、所得を使って移動度を測定した結果、1940年代以降、絶対的な上昇経済移動度が低下していることが分かっています。 1940年代に生まれた子どもたちの90％以上が、親より多くの収入を得ていた。 現在では、その数は50％にまで落ち込んでいる。 下の図はその減少を記録しています。
所得の流動性
米国の教育移動性に関する新しい世界銀行のデータを使用して同様の分析を行うと、残念なことに類似点があります。 下の図は、特定の出生コホートの子供が両親よりも高い教育資格を取得する平均確率を示しています。 1940年代には、その平均確率は70%に近かった。
Absolute Upward Mobility
Authors calculation
さらに、教育ランクの下半分の両親を持つ子供が、両親より「勉強して」上位教育四分位に達する確率は、以下のように示されます。
米国の相対移動率
著者計算
世界の経済移動の地図は、希望のポケットと懸念のポケットを表しています。 世界で最も移動度の低い 15 カ国のうち 13 カ国はサハラ以南のアフリカと南アジアにあり、最も移動度の高い国のいくつかは、西ヨーロッパ、カナダ、オーストラリア、日本にあります。 しかし、この区分は明確なものではありません。 米国のような高所得の先進国にも、経済的流動性に対する脅威は存在する。 米国は、50カ国中、相対的上昇移動率が最も低い4つの高所得国のうちの1つである。 各国の問題はそれぞれ異なるが、多くの解決策は普遍的である。 この報告書では、保育料補助や有給休暇、栄養プログラム、質の高い公教育プログラムや学校、職業ネットワークの改善、若年労働者を雇用するための雇用者税控除などの労働市場介入など、幼児期への必要な投資が強調されている。 それは、親と子どもの両方が持つ「志」が果たす役割と、「志」と「移動性」の関連性である。 例えば、メキシコでは、12歳から22歳の若者のうち、移動に対する高い願望を持つ者は、学校に留まり、より一般的に良い行動、特に健康に関連した行動をとる傾向がはるかに強かった。 同様の結果は、インド、ベトナム、イギリス、パキスタン、ドミニカ共和国など、さまざまな国でも報告されています。 おそらく驚くことではありませんが、上昇志向の夢を信じることは、それを達成するために重要です。
政策立案者には、この問題で前進するためのシンプルな使命があります。
政策立案者には、この問題を前進させるための簡単な使命があります。