1月、カリフォルニア大気資源局（CARB）はタバコの煙を有毒な汚染物質と宣言しました。
1980年代後半、カリフォルニア州民は提案99に投票しました。この提案は、タバコの売上税を引き上げ、その収入を、公衆衛生プログラムや、喫煙の危険性に関する公教育（広告の要素を含む）など、さまざまな目的に充当するものでした。 1990年代前半から半ばにかけて、多くの都市で職場やバーでの喫煙が禁止された。 このような地方レベルでの取り組みが、1994年に当時の連邦議会議員テリー・フリードマンが作成したAB13の制定につながったのです。 この種の法律としては全米初となるAB13は、カリフォルニア州内の事実上すべての閉鎖された職場での喫煙を禁止しました。
これらの、そして他のタバコに関するイニシアチブは、劇的な効果をもたらしました。
これらの、そして他のタバコに関するイニシアチブは劇的な効果をもたらしました。カリフォルニア州保健サービス局によると、1988年から2002年まで、カリフォルニア州の肺がん率は、他の国のそれよりも4倍速く減少しました。 それでもなお、タバコの使用は依然として米国における予防可能な主要死因であり、毎年44,000人以上のカリフォルニア州民が亡くなっている。
California Cities Lead the Way
これらの州レベルの政策変更は、喫煙に関する人々の認識を変える上で、非常に重要なステップとなりました。 しかし、タバコ製品へのアクセスや受動喫煙への暴露を規制する上で、新境地を開拓し、先導しているのはカリフォルニアの都市である。
たとえば、カラバサス市は最近、包括的な受動喫煙防止条例を承認しました。この条例は、現在の州法を超えて、人々が受動喫煙にさらされる可能性のあるすべての公共の場での喫煙を禁止するものです。 この条例には、屋内外のビジネス、ホテル、公園、アパートの共有スペース、レストランやバー、人々が集まったり、会ったりする場所などが含まれます。 この新しい条例は、全米で最も包括的なものとされています。
カリフォルニア州の数多くのビーチコミュニティは、2003 年に米国本土で初めてビーチでの喫煙を禁止したソラナビーチに倣っています。
禁煙環境での生活
もうひとつの関心が高まっている分野は、禁煙の住宅です。 人々は、タバコの煙が換気口やドアの下、窓から入ってくることを認識しています。 アパートやマンションに住んでいるとき、特にロビーや廊下、プールエリア、風の通り道などの共有スペースでは、受動喫煙を避けることが難しいことがよくあります。 現在、カリフォルニア州のアルカタからカレキシコまでの91都市では、集合住宅の共用部分について禁煙条例を制定しています。 また、全面禁煙や非喫煙者用のユニットを用意した住宅開発に対してインセンティブを与える動きも活発になっています。
私たちの子どもを守る
私たちの都市で最も重要なたばこ規制の問題は、おそらく未成年者へのたばこ販売でしょう。 カリフォルニアの現在の喫煙者の74%は、18歳以前に喫煙を始めました。 若者の喫煙者の約3分の1が、喫煙が原因の病気で早死にします。
カリフォルニア州では、100年以上前から、未成年者へのタバコの販売は違法とされてきました。 残念ながら、取締りが不十分なため、若者への違法販売が広く行われ続けています。
ロサンゼルスには、タバコを販売する小売業者が約 5,200 店あり、これらは市への登録が義務付けられているため、私たちが知っている小売業者です。
多くの小売業者が、無知や欲深さゆえに法律に違反し、近所の子どもたちにタバコ製品を販売しています。
ロサンゼルスのタバコ小売業者の最近の調査では、40%が未成年にタバコを売っていることがわかりました。 この数字は、学校から1,000フィート以内にある小売業者の場合、44.3%に増加します。 年前、カリフォルニア州はリーグの支持を受けて、偽造タバコの販売を取り締まり、タバコの小売業者に免許を与える法案を制定した。 この法律は、市や郡によって採用された小売店ライセンス条例に一部基づいている。
Meeting Enforcement Challenges
執行が、未成年者へのタバコ販売を阻止する最も効果的な方法です。 もし小売業者が、タバコを買おうとしている 10 代の若者がおとり捜査の一部である可能性があると思えば、未成年者への販売を思いとどまるかもしれません。 最近まで、ロサンゼルス市は資源不足のため、当局が効果的な数のおとり捜査を行えないことに悩んでいました。
おとり捜査の費用と、小売業者が違反した場合のフォローアップのために、市はタバコ小売業者許可料を設定しました。 この許可料からの収入により、今後 2 年間で取締りの努力を 4 倍にすることができます。 この資金は、タバコ販売法の施行にのみ充てられます。
カリフォルニア州内の34の市と郡が、タバコ小売店許可料またはライセンス料を設け、取締りに資金を提供しています。 コントラコスタ郡が最近行った調査では、地域のライセンス法が採用された後、タバコの違法販売の割合が 37% から 2% に減少したことが実証されました。 許可証／免許証の発行手数料は市町村によって異なる。
42年前、外科医総長は喫煙と肺がんを関連付ける最初の報告書を発表しました。 1月には、CARBがタバコの煙を有毒な汚染物質と宣言しました。 これらの発見は科学的証拠に基づくもので、長年にわたり、州内の都市のリーダーたちによって心に刻み込まれてきました。 カリフォルニアの都市は、より健康的な禁煙のコミュニティ、ビーチ、住宅を作り、タバコによる健康への悪影響、そしてしばしば致命的な影響から市民と子どもたちを守るための努力をリードし続けているのです。
この記事はWestern Cityの2006年6月号に掲載されています
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