19.05.2020
O Tribunal Constitucional da Alemanha decidiu na terça-feira que o monitoramento do tráfego de estrangeiros na internet pela agência de inteligência BND viola parcialmente a constituição.
O governo alemão deve apresentar uma nova lei regulando seus serviços secretos, depois que o mais alto tribunal do país decidiu que a prática atual de monitoramento de telecomunicações de cidadãos estrangeiros viola a liberdade de imprensa constitucional e a privacidade das comunicações.
A decisão disse que os não alemães também eram protegidos pelos direitos constitucionais da Alemanha, e que a lei atual carecia de proteção especial para o trabalho de advogados e jornalistas. Isto aplica-se tanto à recolha e processamento de dados como à transmissão desses dados a outras agências de inteligência.
Jornalistas estrangeiros, assim como os sindicatos de jornalistas alemães e a ONG Repórteres sem Fronteiras, tinham lançado um desafio legal à última alteração à lei BND, que estabelece o que o serviço de inteligência estrangeiro da Alemanha, a BND, pode e não pode fazer.
Um dos queixosos do caso foi a jornalista azerbaijanesa Khadija Ismayilova, que recebeu o Prémio Right Livelihood Award 2017, frequentemente referido como o “Prémio Nobel Alternativo”, pelo seu trabalho expondo a corrupção e o crime organizado no seu próprio país. Para ela, o fato de a BND ter o poder de compartilhar informações com os aliados menos democráticos da Alemanha tornou vital a decisão de hoje do tribunal.
“Eu sofri muito no Azerbaijão devido ao poder ilimitado do governo e ao abuso da legislação antiterrorista, que também lhes permitiu interferir na minha privacidade e expor a minha vida íntima”, disse ela em uma declaração por e-mail. “Estou feliz que os controles e equilíbrios democráticos ainda estejam operacionais na Alemanha e foi possível reverter as leis abusivas que poderiam ser usadas como instrumentos contra denunciantes e jornalistas”
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“O Tribunal Constitucional alemão sublinhou mais uma vez a importância da liberdade de imprensa”, disse Christian Mihr, diretor da Repórteres sem Fronteiras na Alemanha, em declaração. “Estamos satisfeitos por (o tribunal) ter posto um fim à actividade de vigilância da BND no estrangeiro”
“Um serviço secreto que quer proteger a democracia não pode espezinhar importantes liberdades democráticas”, disse Frank Überall, chefe do sindicato de jornalistas alemães DJV, no seu comunicado.
A emenda de 2017 legalizou efectivamente o que a BND tinha estado a fazer de qualquer forma: monitorizar as telecomunicações em qualquer parte do mundo, independentemente de suspeitas.
A emenda foi introduzida na sequência de revelações sobre o alcance e o poder da Agência Nacional de Segurança dos EUA (NSA), pelo denunciante Edward Snowden.
Jogo de feira fora da Alemanha?
p>Mas de acordo com um documento confidencial sobre “Inteligência de Sinais” divulgado ao Der Spiegel e à emissora pública bávara BR na semana passada, a BND tem tentado auto-regulamentar o tipo de comunicação entre os cidadãos alemães em que pode escutar, com base na nova lei.
Até agora, segundo o Der Spiegel, a BND considerava os estrangeiros que viviam fora da Alemanha essencialmente um jogo justo, uma vez que assumiam não estar protegidos pela constituição alemã.
Durante uma audiência em janeiro, Helge Braun, chefe de gabinete da chanceler Angela Merkel, argumentou que o monitoramento das comunicações era vital para evitar ataques aos militares alemães no exterior. Ele acrescentou que a lei BND incluía “medidas abrangentes de proteção e controle” que eram únicas.
A questão legal chave era se os estrangeiros em outros países estavam cobertos pela Constituição da Alemanha, conhecida como Lei Básica, que salvaguarda os direitos humanos – incluindo o Artigo 10, a privacidade da correspondência e das comunicações.
Paulina Starski, especialista em direito constitucional e pesquisadora sênior do Instituto Max Planck de Direito Público Comparado e Direito Internacional em Heidelberg, saudou fortemente a decisão, dizendo que era a primeira vez que o Tribunal Constitucional Alemão emitia um veredicto tão claro sobre as atividades dos serviços secretos.
“Sou uma grande defensora desta interpretação da Lei Fundamental. Anteriormente era controversa onde se aplicava a obrigação de proteger os direitos básicos”, disse ela à DW. “É apenas na Alemanha ou abrange a atividade dos órgãos estatais alemães no exterior? Como você pode imaginar, isso terá muitas consequências além das atividades dos serviços secretos – missões militares no exterior, por exemplo”
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Há, naturalmente, uma questão básica quando se trata das actividades dos serviços secretos, acrescentou: “Pode a BND decidir por si própria quais as comunicações que pode controlar? Essencialmente, o tribunal está dizendo que estas áreas muito grandes de margem de manobra que os serviços secretos têm que ser apertados. Não é uma zona sem lei. Lá também se aplicam os direitos básicos”
Um dos maiores pontos de intercâmbio da Internet no mundo, o Deutsche Commercial Internet Exchange (DE-CIX), está situado em Frankfurt, através do qual passam os intercâmbios da Internet de e para a França, Rússia e Médio Oriente, entre outros. De acordo com a Der Spiegel, a BND é capaz de aceder à troca à vontade, dando-lhe acesso a até 1,2 triliões de comunicações por dia. Existem vários outros pontos de intercâmbio DE-CIX na Alemanha, incluindo em Hamburgo e Munique.
O Tribunal Constitucional disse que o governo tem até o final de 2021 para alterar a lei BND.
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Ben Knight