O contexto econômico do Japão

Indicadores Econômicos

Para as últimas atualizações sobre as principais respostas econômicas dos governos para lidar com o impacto econômico da pandemia da COVID-19, consulte a plataforma de acompanhamento de políticas do FMI Respostas Políticas à COVID-19.

Japão, a terceira maior economia do mundo, está altamente exposta a impactos externos devido à sua forte dependência das exportações. Esta vulnerabilidade tem-se manifestado nos últimos anos, uma vez que a sua economia tem atravessado períodos de recessão juntamente com a desaceleração económica global. Da mesma forma, a crise econômica global causada pela pandemia de Covid-19 teve um impacto significativo, com o PIB do país caindo para -5,3% em 2020. Um dos principais fatores por trás do colapso foi uma forte queda no consumo interno, que responde por mais da metade da economia japonesa. As exportações também caíram acentuadamente à medida que o comércio global é afectado pela pandemia. Os decisores políticos japoneses promulgaram rapidamente um pacote de estímulo económico de cerca de 1 bilião de dólares, o que equivale a mais de 20% do PIB japonês e é o dobro do pacote de estímulo lançado durante a crise financeira de 2008. De acordo com as previsões de Outubro de 2020 do FMI, o crescimento do PIB deverá aumentar para 2,3% em 2021 e estabilizar em 1,7% em 2022, sujeito a uma recuperação económica global pós-pandémica. Na sua mais recente actualização de Janeiro de 2021 das Perspectivas Económicas Mundiais, o FMI reviu as suas projecções de crescimento do PIB para o Japão para 3,1% em 2021 e 2,4% em 2022 (representando uma diferença em relação às projecções do WEO de Outubro de 2020 de +0,8% e +0,7%, respectivamente).

Os limites da ‘Abenomics’ – as reformas económicas lideradas pelo Primeiro-Ministro Shinzo Abe – tornaram-se mais evidentes. Apesar de um plano de estímulo orçamental, de flexibilização monetária e de reformas estruturais, o crescimento permaneceu fraco e a dívida pública continuou muito elevada (238 % do PIB do Japão em 2019). Para além dos já graves problemas económicos do Japão, a pandemia de Covid-19 resultou numa contracção significativa da actividade económica do país, enfraquecendo as finanças públicas. De acordo com as estimativas actualizadas de Outubro de 2020 do FMI, a dívida pública atingiu 266,3% em 2020. Estima-se que diminua ligeiramente para 264% em 2021 e para 263% em 2022. Além disso, o défice público aumentou desproporcionadamente devido a medidas para amortecer o impacto da crise, com a despesa social a aumentar. O défice orçamental do Japão foi de -12,7% em 2020, espera-se que diminua para -5,6% em 2021 e -2,8% em 2022. A taxa de inflação caiu para -0,1% em 2020, devido ao surto da COVID-19. Espera-se que suba para 0,3% em 2021 e que aumente ligeiramente para 0,7% em 2022. Além das medidas de emergência já reportadas, o primeiro-ministro japonês Yoshihide Suga anunciou em dezembro de 2020 uma nova rodada de estímulo para a economia japonesa. O pacote de 73,6 trilhões de ienes (US$ 708 bilhões) deve incluir um fundo de US$ 19,2 bilhões para promover a neutralidade de carbono até 2050, US$ 9,6 bilhões para acelerar a transformação digital, e US$ 14,4 bilhões em subsídios para apoiar restaurantes prejudicados pela redução das horas de negociação durante a pandemia.

Movendo-se para frente, a consolidação orçamentária continuará a ser uma questão-chave para o país, que tenta colocar seus níveis de dívida sob controle. Os problemas demográficos enfrentados pelo Japão estão se tornando mais sérios. O envelhecimento da sociedade causa um grande desafio para o país, uma vez que os gastos do governo com pensões e cuidados de saúde deverão continuar a aumentar. Além disso, a diminuição da taxa de natalidade leva a uma diminuição significativa da população e, como resultado, a uma diminuição do número de contribuintes. A população em idade activa do Japão tem vindo a diminuir há algumas décadas, mas isso tem sido compensado pelo aumento da participação, ajudando no crescimento do emprego e mantendo uma baixa taxa de desemprego. However, business hiring is likely to slow down due to weak investment and exports as a result of the negative economic impact of the Covid-19 pandemic. Unemployment reached 3.3% in 2020, up from 2.4% in 2019. But it is expected to decrease to 2.8% in 2021, and to reach pre-crisis levels in 2022.