Guia de Resposta No. 6 (2007)
by Graeme R. Newman with the Assistance of Kelly Socia
PDF Guide Order Bound Copy
Introduction
As operações de Sting fazem parte da resposta policial moderna ao crime há mais de 40 anos, embora enganos artísticos e operações disfarçadas façam parte das técnicas policiais há tanto tempo quanto o policiamento existe. As explorações de Jonathan Wild – que cercou bens roubados, mas também trabalhou de perto com a polícia de Londres como informante no início do século 18 – são bem conhecidas 1. Desde a sua introdução nos Estados Unidos nos anos 70 2, as modernas operações de picada têm sido justificadas como uma forma eficaz e menos coerciva não só de capturar criminosos, mas também de recolher as provas necessárias de prisão e condenação, evitando assim as dificuldades ou mesmo a necessidade de obter uma confissão dos criminosos.
O que este guia faz e não cobre
O setor privado conduz muitas picadas (extensão desconhecida), e até mesmo departamentos de polícia às vezes as contratam para empresas privadas. A conduta das empresas privadas é especialmente comum no setor varejista na investigação de roubo de funcionários e furtos em lojas, e na manufatura para investigar o roubo de segredos comerciais. Este guia não analisa essas picadas do sector privado. A polícia também costuma usar crackdowns e varreduras em conjunto com operações de picadas, às vezes ao ponto de parecer que elas se fundem com a picada. Isto é especialmente comum em operações de picadas contra a prostituição de rua. Outro guia de resposta revê o crackdowns and sweeps (Guia de Resposta No. 1, Os Benefícios e Consequências do Crackdowns da Polícia), assim como os guias orientados para problemas relevantes (ver, por exemplo, o Guia de Problemas Específicos No. 2, Prostituição de Rua). Este guia também não inclui detalhes de como conduzir uma operação de picada. Existem procedimentos bem estabelecidos que tratam da manutenção de registos, recolha de provas, escutas telefónicas, elaboração de orçamentos e muitos outros pormenores técnicos e legais 3. Este guia destina-se a ajudá-lo a decidir se uma operação de picada seria adequada para você, não sobre como montar uma operação de picada.
Stings and Crackdowns
Muitas picadas, embora não todas, acabam com uma repressão, ou seja, um aumento súbito e dramático da presença de policiais para fazer as prisões em massa que operações complexas de picada muitas vezes exigem. Por exemplo, os policiais podem ter se apresentado como traficantes de drogas ao longo do tempo, o que pode culminar na identificação de muitos suspeitos, resultando em uma repressão policial. Entretanto, nem todos os crackdowns estão ligados a picadas, como a patrulha policial súbita e visível em uma área conhecida do vício, que pode ser rotineiramente repetida. Neste caso, não há engano envolvido, e a polícia pode ou não fazer prisões (veja o Guia de Resposta No.1, Os Benefícios e Conseqüências do Crackdowns da Polícia.).
Quando as ferroadas foram introduzidas pela primeira vez nas operações policiais dos EUA, elas estavam confinadas às populares, e muitas vezes complicadas, montagens de falsas frentes de loja projetadas para lidar com bens roubados, e direcionadas contra a esgrima. Desde essa época, no entanto, uma grande variedade de operações policiais passaram a ser chamadas de operações de “ferroada” na prática policial comum. Agora, operações ocultas (ou disfarçadas) que têm como alvo a corrupção política ou judicial, visam infracções de trânsito como excesso de velocidade e condução sob o efeito do álcool, prostituição, roubo de carros, tráfico de drogas e vendas ilegais de álcool e tabaco a menores, são comumente referidas como operações de picada. Este guia adota uma abordagem ampla para incluir uma ampla gama de tipos de crimes, e as diferentes operações de picada que os visam.
Definindo Operações de Picada
Porque as operações de picada cobrem uma ampla variedade de crimes e utilizam diferentes técnicas dependendo das operações com objetivo imediato ou a longo prazo, é difícil definir com precisão o que é uma operação de picada. Entretanto, com algumas exceções, todas as operações de picada contêm quatro elementos básicos:
- uma oportunidade ou aliciamento para cometer um crime, criado ou explorado pela polícia;
- um provável infrator ou grupo de infratores para um tipo particular de crime;
- um policial disfarçado ou oculto ou substituto, ou alguma forma de engano; e
- um clímax “gotcha” quando a operação termina com prisões.
As operações de sting podem proporcionar aliciamento ao criminoso visado, tais como oferecer um suborno a um político suspeito de corrupção, ou as oportunidades podem já estar disponíveis, tais como a presença de drogas ilegais em mercados de drogas ao ar livre, a compra de bebidas alcoólicas por menores, ou o esconderijo da polícia em locais conhecidos onde os motoristas excedem o limite de velocidade. Todos esses exemplos assumem que os infratores estão “dispostos”, mas como veremos abaixo, quando a polícia constrói situações em que oferece às pessoas oportunidades de cometer um crime, como comprar bens roubados, nem sempre é claro que eles estão dispostos; ou pelo menos os operadores de ferroada manipulam sua disposição.§ No entanto, a característica mais clara e definidora das operações de ferroada hoje em dia é que há um ponto que termina as operações com uma “gotcha”, quando a polícia se revela repentinamente e captura o infrator “no ato”, muitas vezes em dispositivos de gravação de vídeo ou áudio. A captura de criminosos em flagrante é uma característica muito persuasiva que impressiona os júris, que tipicamente retornam veredictos de culpados mesmo que um elemento de engano esteja frequentemente envolvido.
§ Avaliar a vontade do infrator está intimamente ligado ao uso de engano por parte dos policiais ou dos substitutos. É também o ponto que os advogados de defesa visam na defesa de seus clientes. Veja abaixo sobre a “defesa de aprisionamento”
Decepção em Operações de Picada
Dependente do tipo de crime que é alvo ou do propósito da operação de picada, a quantidade de uso fraudulento da polícia pode variar de nenhum a muito. Em geral, quando há muito engano, a operação de picada é altamente complexa e conduzida durante um longo tempo – algumas vezes por ano – e requer que a polícia assuma vários disfarces e papéis ao lidar com os suspeitos. Quando as operações de picada são concluídas, geralmente resultam em muitas prisões de pessoas de alto perfil, acompanhadas de publicidade local e nacional.
A quantidade de engano é em parte definida pela medida em que a polícia cria a situação que prende o infrator,§ ou se a polícia explora situações que já existem para capturar os infratores no ato.§§ Estas últimas são mais típicas de operações de baixo engano, que geralmente são conduzidas como parte de uma repressão e, portanto, são na maioria das vezes de curta duração. Elas podem ser acompanhadas por alguma publicidade local tanto antes como depois da picada e são direcionadas a infratores conhecidos, ou locais onde as infrações são comumente cometidas (por exemplo, uma armadilha de velocidade ou localização conhecida do vício). E eles resultarão em prisões e acusações em massa.
§ Num exemplo extremo de criação de um crime, o Departamento de Polícia de Nova Iorque plantou malas sem vigilância em vários locais do sistema de metrô da cidade. Eles esperaram que as pessoas levassem as malas, depois as prenderam (Editorial do New York Times, 6 de março de 2007).
§§§ Num exemplo em que a polícia explorou uma situação em que o aliciamento para cometer um crime já existia, a polícia colocou um policial na sala do tribunal onde os motoristas tiveram suas carteiras de motorista cassadas. Isto foi comunicado a um agente externo no estacionamento, que prendeu prontamente qualquer pessoa cuja carteira de motorista tivesse sido revogada se ele ou ela entrasse em um carro para dirigir (Holderness 2003).
A criação da oportunidade para os infratores cometerem um crime pode variar de acordo com as circunstâncias. Em alguns crimes, como a venda de álcool a menores, a oportunidade geralmente já existe, e é necessário pouco esforço policial para enviar um substituto juvenil para induzir a venda ilegal. Em diferentes graus, isto também se aplica à prostituição, onde um policial pode estar disfarçado de cliente ou de prostituta para invocar um crime que pode ser claramente representado como “apanhado em flagrante”. O seu uso para este crime é popular porque muitas vezes é difícil obter as provas necessárias para provar os detalhes necessários para obter uma condenação por um delito como a prostituição. Em picadas muito complexas onde o engano é usado por longos períodos, infratores que já são conhecidos ou suspeitos são enganados juntamente com novos infratores que também morde a isca. Nesses casos, a polícia pode usar infratores conhecidos como substitutos para prender novos infratores.