Die Rolle des Staates in der Marktwirtschaft | Wirtschaftswissenschaften

In diesem Artikel werden wir über die Rolle des Staates in der Marktwirtschaft sprechen.

Die klassischen Ökonomen wie Adam Smith, J.S. Say und andere vertraten die Doktrin des Laissez faire, was bedeutet, dass sich der Staat nicht in wirtschaftliche Angelegenheiten einmischt. Adam Smith führte das Konzept der unsichtbaren Hand ein, das sich auf das freie Funktionieren des Preissystems (Markt) ohne staatliche Eingriffe bezieht.

Und im 19. Jahrhundert erzielte die westliche kapitalistische Wirtschaft ein spektakuläres Wachstum, indem sie die Politik des Laissez faire verfolgte. Paul Samuel- son hat es so ausgedrückt: „Eine ideale Marktwirtschaft ist eine, in der alle Waren und Dienstleistungen freiwillig gegen Geld zu Marktpreisen getauscht werden. In einem solchen System wird der größtmögliche Nutzen aus den verfügbaren Ressourcen einer Gesellschaft herausgeholt, ohne dass der Staat eingreift“.

Die Doktrin des Laissez faire, was soviel bedeutet wie „Lasst uns in Ruhe“, besagte, dass die Regierung sich so wenig wie möglich in wirtschaftliche Angelegenheiten einmischen und wirtschaftliche Entscheidungen dem Zusammenspiel von Angebot und Nachfrage auf dem Markt überlassen sollte. Die große Depression von 1929 (die vier Jahre lang andauerte) erschütterte jedoch die Wirtschaft der USA und anderer westlicher Industrieländer und zwang sie, die Doktrin des Laissez faire teilweise aufzugeben.

Und 1936 schlug J.M. Keynes in seinem revolutionären Buch: The General Theory vor, dass die sichtbare Hand der Regierung zumindest teilweise die unsichtbare Hand des Marktes ersetzen sollte. Den keynesianischen Vorschriften folgend übernahmen die Regierungen in den meisten Ländern eine ständig wachsende wirtschaftliche Rolle, indem sie Monopole regulierten, Einkommenssteuern eintrieben und soziale Sicherheit in Form von Arbeitslosenunterstützung oder Altersrenten gewährten.

Um noch einmal Samuelson zu zitieren: „In der realen Welt entspricht keine Wirtschaft tatsächlich vollständig der idealisierten Welt der reibungslos funktionierenden unsichtbaren Hand. Vielmehr leidet jede Marktwirtschaft an Unvollkommenheiten, die zu solchen Übeln wie übermäßiger Umweltverschmutzung, Arbeitslosigkeit und Extremen von Reichtum und Armut führen“.

Aus all diesen Gründen greift jede Regierung überall auf der Welt, ob konservativ oder liberal, in wirtschaftliche Angelegenheiten ein. In einer modernen Wirtschaft wie der unseren muss die Regierung verschiedene Aufgaben erfüllen, vor allem um die Fehler (Defekte) des Marktmechanismus zu korrigieren. Das Militär, die Politik, die meisten Schulen und Hochschulen, Gesundheitszentren und Krankenhäuser sowie der Bau von Autobahnen und Brücken sind allesamt staatliche Aktivitäten, und auch die Forschung und die Erforschung des Weltraums erfordern staatliche Mittel.

Regierungen können einige Unternehmen regulieren (z.B. Banken und Versicherungen), während sie andere subventionieren (z.B. die Landwirtschaft und die Klein- und Heimwerkerindustrie). Und nicht zuletzt besteuern Regierungen ihre Bürger und verteilen die Einnahmen an die Armen sowie an die älteren (pensionierten) Menschen.

Vier Hauptfunktionen der Regierung in einer Marktwirtschaft:

Nach Samuelson und anderen modernen Ökonomen haben Regierungen jedoch vier Hauptfunktionen in einer Marktwirtschaft – die Steigerung der Effizienz, die Bereitstellung von Infrastruktur, die Förderung von Gerechtigkeit und die Förderung von makroökonomischer Stabilität und Wachstum.

1. Effizienz:

Zunächst sollte die Regierung versuchen, Marktversagen wie Monopole und übermäßige Umweltverschmutzung zu korrigieren, um ein effizientes Funktionieren des Wirtschaftssystems zu gewährleisten. Externe Effekte (oder soziale Kosten) entstehen, wenn Unternehmen oder Menschen anderen außerhalb des Marktes Kosten oder Nutzen auferlegen.

2. Infrastruktur:

Zweitens sollte die Regierung eine integrierte Infrastruktur bereitstellen. Infrastruktur (oder soziales Overhead-Kapital) bezieht sich auf jene Aktivitäten, die direkt oder indirekt das Produktionsniveau oder die Effizienz der Produktion erhöhen.

Wesentliche Elemente sind Verkehrs-, Stromerzeugungs-, Kommunikations- und Bankensysteme, Bildungs- und Gesundheitseinrichtungen sowie eine geordnete staatliche und politische Struktur. Da die Kosten für die Bereitstellung dieser grundlegenden Dienstleistungen sehr hoch sind und der Nutzen zahlreichen unterschiedlichen Gruppen zugute kommt, müssen diese Aktivitäten vom Staat finanziert werden.

3. Gerechtigkeit:

Märkte führen nicht notwendigerweise zu einer Einkommensverteilung, die als sozial fair oder gerecht angesehen wird. Die Marktwirtschaft kann ein unannehmbar hohes Maß an Einkommens- und Wetterungleichheit hervorbringen. Staatliche Programme zur Förderung der Gerechtigkeit verwenden Steuern und Ausgaben, um das Einkommen zugunsten bestimmter Gruppen umzuverteilen.

4. Wirtschaftswachstum oder -stabilität:

Viertens stützen sich die Regierungen auf Steuern, Ausgaben und monetäre Regulierung, um makroökonomisches Wachstum und Stabilität zu fördern, um Arbeitslosigkeit und Inflation zu verringern und gleichzeitig das Wirtschaftswachstum zu fördern.

Die makroökonomische Politik zur Stabilisierung und zum Wirtschaftswachstum umfasst die Finanzpolitik (Steuern und Ausgaben) sowie die Geldpolitik (die die Zinssätze und Kreditbedingungen beeinflusst). Seit der Entwicklung der Makroökonomie in den 1930er Jahren ist es den Regierungen gelungen, Inflation und Arbeitslosigkeit unter Kontrolle zu bringen.

Tabelle 1 stellt einen Rahmen für die Klassifizierung der Funktionen des Staates entlang eines Kontinuums dar, das von Aktivitäten, die ohne staatliche Intervention überhaupt nicht durchgeführt werden, bis hin zu Aktivitäten reicht, bei denen der Staat eine aktivistische Rolle bei der Koordinierung der Märkte oder der Umverteilung von Vermögenswerten spielt.

Länder mit geringer staatlicher Leistungsfähigkeit müssen sich zunächst auf die grundlegenden Funktionen konzentrieren: die Bereitstellung reiner öffentlicher Güter wie Eigentumsrechte, makroökonomische Stabilität, Bekämpfung von Infektionskrankheiten, sicheres Wasser, Straßen und Schutz der Mittellosen. Die jüngsten Reformen haben den Schwerpunkt auf die wirtschaftlichen Grundlagen gelegt. Die sozialen und institutionellen (einschließlich der rechtlichen) Grundlagen sind jedoch ebenso wichtig, um soziale Verwerfungen zu vermeiden und eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten.

Zusätzlich zu diesen grundlegenden Dienstleistungen gibt es intermediäre Funktionen wie die Bewältigung externer Effekte (z. B. Umweltverschmutzung), die Regulierung von Monopolen und die Bereitstellung von Sozialversicherungen (Renten, Arbeitslosenunterstützung).

Staaten, die über eine hohe Leistungsfähigkeit verfügen, können weitere Funktionen übernehmen und das Problem fehlender Märkte durch Unterstützung der Koordination lösen.

Zur Anpassung der Rolle an die Fähigkeiten gehört nicht nur, was der Staat tut, sondern auch wie er es tut. Den Staat neu zu denken bedeutet auch, alternative Instrumente zu erforschen, bestehende oder neue, die die Effektivität des Staates erhöhen können.

Zum Beispiel:

In den meisten modernen Volkswirtschaften ist die ordnungspolitische Rolle des Staates heute breiter und komplexer als je zuvor und umfasst Bereiche wie die Umwelt und den Finanzsektor, aber auch traditionellere Bereiche wie Monopole.

Obwohl der Staat nach wie vor eine zentrale Rolle bei der Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen – Bildung, Gesundheit, Infrastruktur – spielt, ist es nicht selbstverständlich, dass der Staat der einzige oder überhaupt ein Anbieter sein muss.

Beim Schutz der Schwachen müssen die Länder klarer zwischen Versicherung und Hilfe unterscheiden. Eine Versicherung, beispielsweise gegen konjunkturbedingte Arbeitslosigkeit, soll dazu beitragen, das Einkommen und den Konsum der Haushalte durch das unvermeidliche Auf und Ab der Marktwirtschaft auszugleichen. Unterstützung, wie z. B. Programme für Lebensmittel gegen Arbeit oder Brotsubventionen, zielt darauf ab, den Ärmsten der Gesellschaft ein Mindestmaß an Unterstützung zukommen zu lassen.