Israelisches Regierungssystem

KnessetEdit

Israelisches Finanzministerium, Jerusalem

Die Knesset ist Israels Einkammerparlament und hat ihren Sitz in Jerusalem. Ihre 120 Mitglieder werden gemäß dem Grundgesetz von 1958 nach dem Verhältniswahlrecht (siehe Wahlsystem, unten) für eine Amtszeit von 4 Jahren gewählt: Die Knesset. Die Sitze in der Knesset werden nach dem D’Hondt’schen Listenproporzverfahren auf die Parteien verteilt. Die Parteien wählen ihre Kandidaten anhand einer geschlossenen Liste. Somit wählen die Wähler die Partei ihrer Wahl und nicht einen bestimmten Kandidaten. In Israel muss eine Partei eine Wahlhürde von 3,25 % erreichen, um einen Sitz in der Knesset zu erhalten. Alle israelischen Staatsbürger ab 18 Jahren können an den Parlamentswahlen teilnehmen, die in geheimer Abstimmung durchgeführt werden.

Als gesetzgebender Teil der israelischen Regierung ist die Knesset befugt, alle Gesetze zu erlassen und aufzuheben. Sie genießt de jure die parlamentarische Oberhoheit und kann jedes Gesetz mit einfacher Mehrheit verabschieden, auch wenn es im Widerspruch zu einem Grundgesetz stehen könnte, es sei denn, es gibt besondere Bedingungen für seine Änderung. Die Knesset kann in ihrer Eigenschaft als verfassungsgebende Versammlung Grundgesetze verabschieden und ändern. Darüber hinaus überwacht die Knesset die Regierungstätigkeit durch ihre Ausschüsse, ernennt den Ministerpräsidenten und bestätigt das Kabinett und wählt den Staatspräsidenten und den Rechnungsprüfer. Sie ist auch befugt, den Staatspräsidenten und den Rechnungsprüfer ihres Amtes zu entheben, die Immunität ihrer Mitglieder aufzuheben, sich selbst aufzulösen und Neuwahlen auszurufen.

Aus den Wahlen im Februar 2009 gingen fünf bedeutende politische Parteien hervor: Kadima, Likud, Israel Beytenu, Labor und Shas, die jeweils mehr als zehn Sitze in der Knesset haben. Drei dieser Parteien waren bereits in der Vergangenheit Regierungsparteien. Allerdings hat nur ein einziges Mal eine einzige Partei die für eine Mehrheitsregierung erforderlichen 61 Sitze gehalten (die Allianz von 1968 bis zu den Wahlen 1969). Abgesehen von dieser einen Ausnahme haben die israelischen Regierungen seit 1948 also immer aus Koalitionen bestanden. Seit 2009 sind 12 politische Parteien in der Knesset vertreten, die sowohl das politische als auch das religiöse Spektrum abdecken.

WahlsystemBearbeiten

IDF-Soldat in der Wahlkabine

Das israelische Wahlsystem funktioniert innerhalb der Parameter eines Grundgesetzes (Die Knesset) und des Knesset-Wahlgesetzes von 1969.

Die 120 Mitglieder der Knesset werden in geheimer Wahl für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt, wobei die Knesset jedoch beschließen kann, vor Ablauf der vierjährigen Amtszeit Neuwahlen einzuberufen, und ein Regierungswechsel ohne allgemeine Wahlen möglich ist; seit den Wahlen von 1988 hat keine Knesset ihre vierjährige Amtszeit beendet. Darüber hinaus kann ein Vertrauensantrag gestellt werden. Bei den Parlamentswahlen wird nach dem Höchstzahlverfahren des Parteien-Listen-Verhältnisses unter Anwendung der d’Hondtschen Formel abgestimmt.

Bei den Parlamentswahlen werden geschlossene Listen verwendet: Die Wähler stimmen nur für Parteilisten und können die Reihenfolge der Kandidaten innerhalb der Listen nicht beeinflussen. Seit dem Parteiengesetz von 1992 dürfen nur registrierte Parteien kandidieren. Es gibt keine getrennten Wahlbezirke; alle Wähler stimmen über dieselben Parteilisten ab. Das Wahlrecht gilt für alle israelischen Bürger ab 18 Jahren, die Teilnahme an den Wahlen ist jedoch freiwillig. Die Wahllokale sind in ganz Israel geöffnet; die Briefwahl ist auf das diplomatische Personal und die Handelsmarine beschränkt. Jede Partei erhält einen Sitz, wenn sie 1 von 120 Stimmen erhält. Es gibt jedoch eine Mindestschwelle (die kürzlich auf 3,25 % erhöht wurde), ab der eine Partei ihren ersten Sitz bei einer Wahl erhält. Dieses Erfordernis sollte kleinere Parteien aus dem Parlament ausschließen, hat aber einige Parteien dazu veranlasst, sich zusammenzuschließen, nur um die Schwelle zu überwinden. Die niedrige Wahlhürde für den Einzug ins Parlament sowie die Notwendigkeit, dass Parteien mit einer geringen Anzahl von Sitzen Koalitionsregierungen bilden, führen zu einem stark zersplitterten politischen Spektrum, in dem kleine Parteien (im Verhältnis zu ihrer Wahlunterstützung) innerhalb von Koalitionen viel Macht ausüben.

Der Präsident wählt den Premierminister als den Parteiführer aus, der am ehesten in der Lage ist, eine Regierung zu bilden, und zwar auf der Grundlage der Anzahl der Parlamentssitze, die seine oder ihre Koalition gewonnen hat. Nach der Auswahl durch den Präsidenten hat der Ministerpräsident fünfundvierzig Tage Zeit, eine Regierung zu bilden. Die Knesset muss die Mitglieder des Kabinetts kollektiv bestätigen. Dieses Wahlsystem, das aus dem Jischuw (jüdische Siedlungsorganisation während der britischen Mandatszeit) übernommen wurde, macht es für jede Partei sehr schwierig, eine funktionierende Mehrheit in der Knesset zu erlangen, so dass Regierungen im Allgemeinen auf der Grundlage von Koalitionen gebildet werden. Da es schwierig ist, Koalitionen zusammenzuhalten, finden die Wahlen oft früher als geplant statt. Die durchschnittliche Amtszeit einer israelischen Regierung beträgt etwa zwei Jahre. Im Laufe der Jahre haben der Friedensprozess, die Rolle der Religion im Staat und politische Skandale zum Auseinanderbrechen von Koalitionen oder zu vorgezogenen Wahlen geführt.

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