Kurdenkonflikt in der Türkei: 2015-Gegenwart

Zusammenfassung

• Der Bombenanschlag in Suruç im Juli 2016 hat den wichtigsten innerstaatlichen Konflikt der Türkei entfacht.
• Seit Juli 2015 wurden mehr als 2.300 Menschen bei gewaltsamen Auseinandersetzungen getötet.
• Westtürkische Städte wie Istanbul und Ankara wurden von Terroranschlägen schwer getroffen, die angeblich von der PKK und ihren Mitgliedern verübt wurden.
• Der Konflikt speist sich aus dem Syrien-Krieg, in den beide Kriegsparteien verwickelt sind und sich heftig bekämpfen.
• Dieser ISDP-Hintergrundbericht gibt einen Überblick über den Konflikt, nennt die beteiligten Akteure, einen zeitlichen Ablauf der Ereignisse, die bisherigen Opfer des Konflikts und zeigt Tendenzen des Konflikts auf.

Einführung in den Kurdenkonflikt in der Türkei

Der Kurdenkonflikt in der Türkei hat das ganze Jahr 2016 über die Schlagzeilen in Europa beherrscht. Die Türkei hat sich zunehmend zu einem autoritären Staat entwickelt, der kritische Stimmen unterdrückt und eine gewählte Oppositionspartei zerschlägt. Die Verhaftung hochrangiger Funktionäre der Demokratischen Volkspartei (HDP) Anfang November 2016 erregte internationale Aufmerksamkeit. Im Laufe der Zeit hat sich die politische Situation der türkischen Kurden zu militärischen Konfrontationen zwischen dem türkischen Zentralstaat und kurdischen nationalistischen Gruppen zugespitzt.

Ursprünge des Konflikts

Die Ursprünge dieses Konflikts lassen sich auf die Zersplitterung der kurdischen Bevölkerung in mehrere Staaten beim Zerfall des Osmanischen Reichs zurückführen. Die Zersplitterung der Kurden in die Staaten Türkei, Syrien, Irak und Iran nahm ihren Lauf, nachdem in den Verträgen von Sèvres und Lausanne neue Grenzen zwischen den Staaten des Nahen Ostens festgelegt wurden. Trotz der Versprechen der großen Kolonialmächte entstand jedoch kein eigener Nationalstaat für die Kurden. Kemal Atatürks Vision eines einheitlichen türkischen Nationalstaates legte den Grundstein für die so genannte „Kurdenfrage“, die bis heute eines der am meisten spaltenden politischen Themen in der türkischen Politik ist.

Der bewaffnete Konflikt

In den Jahrzehnten nach der Ausrufung der türkischen Republik waren die Kurden zwischen Integration, Assimilation oder Ablehnung durch die türkische Republik hin- und hergerissen. Trotz der weitgehenden Integration der Kurden in die türkische Mehrheitsgesellschaft gab es immer wieder Beschwerden über staatliche Repressionen, Diskriminierung und wirtschaftliche Missachtung der kurdischen Gebiete. Ende der 1970er Jahre entstand die Arbeiterpartei Kurdistans (PKK), die sich zur auffälligsten kurdischen politischen Interessengruppe entwickelte. Im Jahr 1984 begann diese marxistisch-leninistische Gruppierung mit einer Kampagne des bewaffneten Widerstands. In der Folge wurden in den folgenden fünfzehn Jahren mehr als 40.000 Menschen bei Auseinandersetzungen getötet.

Die „kurdische Öffnung“

Ab 2002 leitete die regierende Gerechtigkeits- und Entwicklungspartei (AKP) von Recep Tayyip Erdoğan neue Reforminitiativen ein, die sich direkt mit der kurdischen Frage befassten.1 Die türkische Annäherung an die kurdische Bevölkerung sollte nicht nur zu mehr Minderheitenrechten führen, sondern auch zu einer schrittweisen Entwaffnung der PKK-Rebellen. Es wird weithin angenommen, dass diese „Öffnung“ gegenüber den Kurden wahltaktischen Zwecken diente, um mehr konservative Wähler mit kurdischem Hintergrund anzusprechen und den Ansichten konkurrierender nationaler Parteien wie der Republikanischen Volkspartei (CHP) und der Partei der Nationalistischen Bewegung (MHP) entgegenzuwirken.2 Auch die erneute Verschärfung des Konflikts mit kurdischen Vertretern scheint ein Produkt innenpolitischen Kalküls zu sein.

Die Rückkehr zu den Waffen

Der jüngste erneute Ausbruch des Konflikts ist auf eine Kombination von innenpolitischen und regionalen Entwicklungen zurückzuführen. Als die syrisch-kurdische Stadt Kobanî im September 2014 vom Islamischen Staat (IS) belagert wurde, führte die türkische Politik der Nichteinmischung zu einer noch nie dagewesenen öffentlichen Wut und Protesten der türkischen Kurden. Dies könnte als Vorbote des Konflikts gesehen werden, der kein Jahr später mit dem Bombenanschlag von Suruç ausgelöst wurde, der den Wendepunkt in den jüngsten türkisch-kurdischen Beziehungen markiert. Bei dem Terroranschlag von Suruç am 20. Juli 2015, der mutmaßlich von IS-Terroristen verübt wurde, kamen 34 Menschen ums Leben, die meisten von ihnen junge Kurden. Kurdische und linke Gruppen in der Türkei warfen dem Staat vor, heimlich radikale Islamisten zu unterstützen und die kurdische Zivilbevölkerung in höchstem Maße zu missachten.

Nach dem Anschlag von Suruç setzten wachsendes gegenseitiges Misstrauen und divergierende politische Interessen dem Waffenstillstand von 2013 ein Ende. In der Folge brach erneut eine massive Gewaltspirale aus. Zwischen Sommer 2015 und Ende November 2016 wurden 2.360 Menschen getötet. Groß angelegte Militäroperationen in den südöstlichen Provinzen Diyarbakır, Mardin, Şırnak und Hakkari zerstörten einen erheblichen Teil der Infrastruktur. Umgekehrt haben PKK-Terroristen Anschläge auf symbolträchtige Orte in Istanbul und Ankara verübt, bei denen Dutzende von türkischen Staatsbeamten und Zivilisten getötet wurden. Die Hauptkampfgebiete, in denen die meisten Opfer zu beklagen sind, liegen jedoch in den kurdischen Gebieten im Südosten der Türkei.³

Akteure

Türkische Staatskräfte

Türkische Streitkräfte (TSK): Reguläre staatliche Streitkräfte mit türkischen Landstreitkräften (1), türkischen Seestreitkräften (2) und türkischen Luftstreitkräften (3).

Spezialstreitkräfte: Spezialeinheiten der TSK, die kämpfende und nicht-kämpfende Kräfte unterstützen.

Gendarmerie-Sondereinsatzkommando (JÖH): Kampf- und Nachrichtendienste wie Suche, Infiltration, Zerstörung und Aufklärung; Terrorismusbekämpfungstruppe als Teil der TSK.

Gendarmerie-Nachrichtendienst und Terrorismusbekämpfung, Gendarmerie-Nachrichtenorganisation (JITEM, JIT): Nachrichtendienstliche Spezialeinheit, die berechtigt ist, diskrete Antiterrormaßnahmen durchzuführen.

Türkische Nationalpolizei (TPT): Reguläre Polizeikräfte, die dem Innenministerium unterstellt sind und groß angelegte Anti-PKK-Aktionen mit wachsenden Kompetenzen durchführen.

Polizeiliche Sondereinsatzabteilung (PÖH): Spezialeinheiten zur Terrorismusbekämpfung und Strafverfolgung, die dem Innenministerium unterstehen.

Dorfschützer: Gruppe von „Söldnern“, meist ethnische Kurden, die vom türkischen Staat angeheuert und bewaffnet werden, um spezielles Wissen über den kurdischen Gegner sowie kämpferische und nicht-kämpferische Dienste zu leisten.

Graue Wölfe: ultranationalistische Organisation, Teil der MHP, quasi-paramilitärische Gegenmacht zu linken und kurdischen Gruppen, Teil des sogenannten „türkischen tiefen Staates“.

Bewaffnete kurdische Gruppen

Kurdische Arbeiterpartei (PKK): politische Organisation mit weitreichenden militärischen Strukturen, Hauptakteur im Konflikt und Mutterorganisation für andere Kriegsparteien.

Volksverteidigungskräfte (HPG): paramilitärische Gruppe, militärischer Flügel der PKK, wichtigste Untergruppe der PKK.

Freie Fraueneinheit (YJA STAR): paramilitärische Gruppe, spezieller weiblicher militärischer Flügel der PKK.

Partei des Freien Lebens Kurdistans (PJAK): politische und militante Organisation mit Sitz im kurdischen Teil des Irans, Unterstützer der PKK in der Türkei.

Zivile Schutzeinheiten (YPS): paramilitärische Gruppe, die vor allem im konventionellen Krieg gegen die türkischen Staatskräfte operiert, gegründet 2015, Teil der kurdisch-syrischen YPG und stark mit der PKK verbunden.

Zivile Schutzeinheiten Frauenbrigade (YPS-Jin): paramilitärische Gruppe, weiblicher Zweig der YPS, gegründet 2016.

Kurdische Freiheitsfalken (TAK): Paramilitärische Gruppe mit stark separatistischem Charakter, die der PKK angegliedert ist, aber eigenständig operiert, z.B. durch Bombenanschläge.

Kurdistan Communities Union (KCK): Dachverband für verschiedene politische und militante Organisationen mit kurdischen Wurzeln in der Region, wie z.B. die Partei der Demokratischen Union Syriens (PYD).

Zeitleiste – (Juli 2015 – November 2016)

Am 20. Juli 2015 werden bei einem mutmaßlich vom IS verübten Bombenanschlag in Suruç 34 Menschen getötet und 76 verletzt, die meisten von ihnen kurdischer Herkunft.

Zwischen dem 21. und 23. Juli 2015 tötet die PKK bei Vergeltungsaktionen drei türkische Polizisten in den Provinzen Adıyaman und Şanlıurfa.

Am 24. und 25. Juli 2015 findet die türkische Militäroffensive („Operation Märtyrer Yalçın“) gegen IS-Terroristen und PKK-nahe Gruppen in Nordsyrien bzw. im Nordirak statt, die als ausschlaggebend für das Handeln der türkischen Regierung angesehen wird.

Zwischen dem 27. September 2015 und dem 5. November 2015 zerstören türkische Streitkräfte (TSK) Strukturen der PKK-Gebirgsjäger in der Provinz Hakkari, wobei etwa 120 Menschen ums Leben kommen („Hakkari-Angriff“).

Im September 2015 werden zahlreiche HDP-Büros im ganzen Land, darunter auch die Parteizentrale, von wütenden nationalistischen Demonstranten angegriffen, zerstört und niedergebrannt. Bei Wahlveranstaltungen der HDP kommt es zu massiven Störungen.

Am 10. Oktober 2015 tötet ein Selbstmordattentäter beim tödlichsten Terroranschlag der modernen Türkei 103 Menschen und hinterlässt mehr als 500 Verletzte, wobei vor allem Aktivisten einer linken und prokurdischen Friedenskundgebung getroffen werden. Es entstehen Verdachtsmomente über mögliche Verbindungen zum türkischen Geheimdienst.

Am 1. November 2015 bringen die Parlamentswahlen der regierenden AKP einen klaren Sieg und schwächen die pro-kurdische HDP enorm.

Am 28. November 2015 wird der kurdische Anwalt und Aktivist Tahir Elçi in Diyarbakır ermordet. Nach seinem Tod kommen Proteste über eine staatliche Beteiligung auf, doch bis heute wurde kein Verdächtiger identifiziert.

Zwischen November 2015 und Februar 2015 verschärfen sich die Zusammenstöße zwischen staatlichen Kräften und kurdischen Milizen durch groß angelegte Luftangriffe, Truppeninvasionen und Bombenanschläge mittels improvisierter Sprengsätze (IEDs) im Südosten, die im entsprechenden Zeitraum 466 Todesopfer fordern.

Am 17. Februar 2016 töten die Kurdischen Freiheitsfalken (TAK) bei einem Autobombenanschlag in der Hauptstadt Ankara 30 Menschen, die meisten von ihnen Mitarbeiter der türkischen Staatssicherheit.

Am 13. März 2016 tötet eine Autobombe, die mutmaßlich von der TAK gelegt wurde, 37 Menschen im Zentrum von Ankara, der zweite schwere Terroranschlag in der türkischen Hauptstadt innerhalb von vier Wochen.

Am 14. März 2016 führen türkische Militäroperationen und Polizeieinheiten eine Razzia durch und töten als Reaktion darauf etwa 50 kurdische Kämpfer im Nordirak.

Am 28. März 2016 tauchen Berichte auf, wonach die türkische Regierung das Eigentum von Kurden beschlagnahmt.

Zwischen April und Mai 2016 werden nach schweren Zusammenstößen in größerer Zahl türkische Sicherheitskräfte, PKK-Kämpfer und auch kurdisch-türkische Dorfschützer getötet.

Am 20. Mai 2016 hebt die Große Nationalversammlung der Türkei die Immunität fast aller Abgeordneten der pro-kurdischen HDP auf und eröffnet gleichzeitig ein Verfahren gegen sie.

Am 25. Mai 2016 behauptet die militante Jugendorganisation der PKK, die Zivilschutzeinheit YPS, sich aus dem Bezirk Nusaybin zurückgezogen zu haben.

Am 5. Juni 2016 kündigt die TSK eine Verlagerung der operativen Strategien von städtischen auf ländliche Gebiete an.

Am 7. Juni 2016 werden 11 Menschen getötet, darunter 7 Polizisten, als in Istanbul eine Autobombe in der Nähe eines Polizeibuskonvois detoniert; die TAK bekennt sich zu dem Anschlag.

Im Juni 2016 wird in verschiedenen Städten mit kurdischer Bevölkerungsmehrheit im Südosten der Türkei eine Ausgangssperre verhängt, als Premierminister Yıldırım und Präsident Erdoğan verkünden, dass die Kampfhandlungen gegen PKK-Stellungen abgeschlossen sind.

Am 15. Juni 2016 wird ein Militärputsch von Teilen der TSK durchgeführt, der jedoch scheitert, die AKP-Regierung und Präsident Erdoğan zu stürzen. Bei dem gescheiterten Putschversuch kommen bis zu 300 Menschen ums Leben. In der Folge werden ein strenger Ausnahmezustand und das Kriegsrecht verhängt.

Am 25. August 2016 scheitert ein Attentat auf den CHP-Vorsitzenden Kemal Kılıcdaroğlu in der Provinz Artvin im Nordosten der Türkei. Es soll von PKK-Kämpfern verübt worden sein.

Am 25. August 2016 greift die sogenannte „Operation Euphrat-Schild“, der offizielle Eintritt der TSK in den Syrien-Krieg, IS-Stellungen an und tötet vor allem Dutzende der PKK-nahen YPG-Mitglieder.

Ende August 2016 hat der Konflikt die Zahl von rund 2000 Toten seit seinem Ausbruch im Juli 2015 erreicht.

Im September 2016 halten der nach dem Putschversuch vom Juli 2016 ausgerufene Ausnahmezustand und der andauernde Krieg in Syrien und im Irak die Auseinandersetzungen zwischen Ankara und kurdischen Kräften aufrecht

Im Oktober 2016 schlossen die türkischen Behörden mehr als ein Dutzend kurdische Medien.

Am 25. Oktober 2016 werden die beiden gewählten Bürgermeister von Diyarbakır, Gültan Kışanak und Firat Anlı, wegen ihrer angeblichen Verbindungen zur PKK verhaftet und durch einen Treuhänder der Regierung ersetzt.

Ab dem 4. November 2016 werden verschiedene lokale und nationale Politiker der HDP festgenommen und ins Gefängnis gesteckt, darunter die Parteivorsitzenden Selahettin Demirtaş und Figen Yüksekdağ.

Im November 2016 stieg die Zahl der Todesopfer in dem seit rund 15 Monaten andauernden Konflikt auf schätzungsweise 2360, nachdem sich die Auseinandersetzungen im Zuge der jüngsten Ereignisse verschärft hatten.

Todesopfer und Schäden

Die seit fünfzehn Monaten andauernden Zusammenstöße zwischen staatlichen Sicherheitskräften und militanten Kurden machen es schwer, eine verlässliche Liste der Todesopfer zu erstellen. Dennoch haben Organisationen wie die International Crisis Group (ICG) die von der Regierung, den kurdischen Milizen und unabhängigen Quellen angegebenen Opferzahlen zusammengetragen, um die Zahl der Todesopfer in diesem Konflikt so genau wie möglich zu ermitteln. Bis Ende November 2016 wird die Zahl der Todesopfer auf 2.360 geschätzt. Insgesamt hat der Konflikt seit 1984 mehr als 40.000 Todesopfer gefordert; es wird geschätzt, dass mindestens 350.000 Menschen vertrieben wurden.⁴ Bis Ende August 2016 wurden mehr als 2.000 Personen mit mutmaßlichen Verbindungen zur verbotenen PKK festgenommen, und 250 befanden sich Berichten zufolge in Untersuchungshaft.⁵ Schätzungsweise haben türkische Regierungen in den letzten zwei Jahrzehnten bis zu 500 Milliarden US-Dollar für die Terrorismusbekämpfung ausgegeben⁶, wobei der Begriff „Terrorismusbekämpfung“ angesichts der heutigen Entwicklungen höchst umstritten bleibt.

Kategorisierung der Opfer

Die Statistiken der ICG unterscheiden zwischen vier verschiedenen Opfergruppen, Abbildung 4. Dies vermittelt ein detaillierteres Bild des Leids. Die meisten Opfer sind – wenig überraschend – PKK-Kämpfer, von denen schätzungsweise 965 getötet wurden, gefolgt von Angehörigen der türkischen Sicherheitskräfte mit 808 Opfern. Vermutlich ist die Zahl der getöteten PKK-Kämpfer noch viel höher. Wie in Bürgerkriegen üblich, gibt es jedoch erhebliche Unterschiede bei den gemeldeten Opfern, da beide Seiten behaupten, eine viel größere Zahl von Gegnern getötet zu haben. Während die TSK von fast 5.000 getöteten PKK-Kämpfern berichtet, behauptet die PKK, etwa 1.500 türkische Sicherheitskräfte getötet zu haben.⁷

Ein Trend, der sich im Laufe des Konflikts herauskristallisiert hat, ist die Zunahme der Gruppe, die die ICG als „Jugendliche unbekannter Zugehörigkeit“ bezeichnet. Dies verdeutlicht den städtischen Charakter der jüngsten Konflikte, da es sich um junge Menschen zwischen 16 und 35 Jahren handelt, die zumeist in den Sperrzonen während der Zusammenstöße starben und weder als Zivilisten noch als PKK-Kämpfer eingestuft werden können. Diese Zahl beläuft sich auf etwa 219. Bei den als Zivilisten eingestuften Opfern handelt es sich hingegen um Opfer, die keiner der kämpfenden Gruppen eindeutig zuzuordnen sind, namentlich identifiziert werden können und entweder im kurdisch dominierten Südosten oder bei Bombenanschlägen in der Westtürkei ums Leben gekommen sind. Die Zahl der zivilen Opfer wird auf 368 (Stand November 2016) geschätzt.⁸

Todesopfer im Zeitverlauf

Abbildung 5 zeigt die Gesamtentwicklung der Todesopfer von Juli 2015 bis Dezember 2015, während Abbildung 6 die gleiche Entwicklung von Januar 2016 bis Oktober 2016 zeigt. Wie zu sehen ist, sinkt diese Zahl selten unter 100 Tote pro Monat. Im Februar 2016 erreichte sie mit 228 Todesopfern ihren Höchststand, gefolgt vom März mit 210 Toten. Der Februar war auch der Monat, in dem die meisten Sicherheitskräfte und PKK-Kämpfer getötet wurden. Wie die Statistiken zeigen, gibt es keine Anzeichen dafür, dass die Zahl der Todesopfer zurückgehen wird. Die innenpolitische Lage ist nach wie vor unversöhnlich, was vor allem auf die repressiveren Maßnahmen nach dem Staatsstreich wie die Massenverhaftungen kurdischer Politiker und die anhaltenden Kämpfe mit Kurden jenseits der türkischen Staatsgrenzen zurückzuführen ist.

Schäden an der Infrastruktur

Auch wenn eine leichte Verlagerung der Kämpfe von der kurdischen Seite vom städtischen ins ländliche Gebiet zu beobachten ist, haben die Schäden an der Infrastruktur vor allem städtische Gebiete betroffen. Die Stadt Şırnak an der Grenze zu Syrien und Irak war von den Luftangriffen stark betroffen. Berichten zufolge wurde das Zentrum der Provinzhauptstadt zu etwa 70 Prozent zerstört, ähnliche Zahlen gelten für die historischen Zentren von Nusaybin, Sur und Cizre, wo beträchtliche Gebiete in Schutt und Asche gelegt wurden.⁹ Ministerpräsident Binali Yıldırım kündigte an, dass in naher Zukunft Regierungsprojekte zum Wiederaufbau der zerstörten Infrastruktur in den sieben am stärksten betroffenen Provinzen in Ost- und Südostanatolien entwickelt werden. Dazu würden Schulen, Fabriken, Polizeibüros, Stadien und Krankenhäuser gehören.¹⁰

Kriegsschauplätze

Der kurdische Südosten

Im Laufe der Zeit hat sich der Konflikt teilweise vom Südosten auf türkische Metropolen wie Istanbul und Ankara ausgebreitet. Dies entspricht auch der Beobachtung der ICG über einen leichten Strategiewechsel innerhalb der Art der Kriegsführung. Allerdings konzentriert sich der Konflikt eindeutig auf die kurdisch dominierten Provinzen Diyarbakır, Mardin, Şırnak und Hakkari. Mehr als ein Drittel aller Opfer wurden in diesen Provinzen verzeichnet, während die Bezirke Sur (Provinz Diyarbakır), Nusaybin (Mardin) und Cizre (Şırnak) seit Juli 2015 die mit Abstand höchste Zahl an Opfern zu beklagen haben. Cizre hatte die meisten Opfer zu beklagen, gefolgt von Sur und Nusaybin. Viele benachbarte Provinzen waren betroffen, dementsprechend können fast alle Provinzen in Ostanatolien in die Liste aufgenommen werden.

Zentral- und westtürkische Städte

Parallel zum Konflikt kam es ab Januar 2016 auch zu einem Anstieg der Gewalt in der Westtürkei. Normalerweise starten die PKK und ihre Untergruppen ihre Aktionen von ihren Hauptstützpunkten im Südosten aus, doch die jüngsten Entwicklungen haben deutlich gezeigt, dass der Konflikt weit über den kurdischen Südosten hinausgeht. Obwohl Istanbul eigentlich die Stadt mit der größten kurdischen Bevölkerung ist, wurde sie in der Vergangenheit in der Regel von Gewalt verschont. Das änderte sich, als die TAK im Juni 2016 in der Stadt zuschlug, einen Polizeibus rammte und elf Menschen tötete. Von den 23 Todesopfern in Istanbul wurden die meisten entweder den staatlichen Sicherheitskräften oder der Zivilbevölkerung zugerechnet.¹¹ Die hohe Zahl der zivilen Todesopfer ist in der Tat ein Hinweis auf die sich verschlechternde Sicherheitslage im Land. Für die bewaffneten kurdischen Gruppen gibt es kaum einen symbolträchtigeren Ort für einen Angriff als die Hauptstadt Ankara. Innerhalb eines relativ kurzen Zeitraums gab es in der Hauptstadt 64 Tote, die meisten davon Zivilisten. Ähnlich wie in dem bereits erwähnten Fall in Istanbul wurden die Terroranschläge vom Februar und März 2016 vermutlich von der TAK verübt. Die Frage, wer für den Selbstmordanschlag auf eine Moschee in Bursa im April 2016 verantwortlich ist, ist nicht geklärt, auch wenn sich die TAK dazu bekannte. Die türkischen Behörden verdächtigten sowohl kurdische Organisationen als auch den IS als mögliche Täter. Gleiches gilt für einen schweren Bombenanschlag in Diyarbakır am 3. November mit neun Toten, zu dem sich verschiedene Organisationen bekannten.¹²

Kriegsführung

Verschiebung der Kriegsführungsstrategien

Beobachter haben die Tendenz der kurdischen Milizen bestätigt, sich allmählich aus den Städten in ländliche Gebiete zurückzuziehen. Seit Anfang 2016 scheint sich ihre Strategie dahingehend zu verlagern, dass sie sich auf die Sicherheitskräfte konzentrieren und so den Druck auf die Regierung erhöhen, sich zu engagieren. Infolgedessen stieg die Zahl der Opfer unter den Sicherheitskräften ab Februar 2016 stetig an. Von diesem Zeitpunkt an bis zum Sommer 2016 verlagerten die PKK und ihre militanten Verbündeten ihre Taktik auf öffentlichkeitswirksamere Anschläge mit Sprengsätzen, die in der Regel zu einem erheblichen Anstieg der Opferzahlen führen. Bei mehreren Bombenanschlägen in Istanbul und Ankara übernahm die TAK die Verantwortung für Bomben am Straßenrand, die auf Staatsvertreter abzielten. Seitdem haben beide kriegführenden Gruppen die Einsätze deutlich erhöht. Die Strategie des türkischen Staates zielt nun stärker auf kurdische militärische Aufständische und politische Vertreter ab. Es wurden Maßnahmen ergriffen, um die kurdische politische Struktur entscheidend zu zerschlagen und damit die Fähigkeit zu erhöhen, die ländlichen Gebiete, in die sich die PKK-Kämpfer zurückgezogen hatten, besser zu kontrollieren. Dementsprechend kam es vermehrt zu Vergeltungsangriffen auf Angehörige der türkischen Streitkräfte.

Kriegsführung auf administrativer Ebene

In diesem Konflikt wird zwischen Opfern in der Stadt und auf dem Land unterschieden, die sich aus den unterschiedlichen Formen der Kriegsführung ergeben. Die türkische Regierung ist weithin dafür kritisiert worden, dass sie schwerwiegende und unverhältnismäßige Gewalt anwendet, insbesondere die Tötung von Zivilisten in den Ausgangssperrzonen. Durch die weitreichende Verhängung von Ausgangssperren in großen kurdisch dominierten Gebieten wollte die türkische Regierung effizientere Gegenmaßnahmen gegen Militante im städtischen Umfeld durchsetzen, wo das Risiko, von türkischer Artillerie getroffen zu werden, hoch ist. Dies hatte auch enorme Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung, die in der Folge massiv unter dem Mangel an Wasser, Lebensmitteln und medizinischer Versorgung litt.¹³ Trotz der Ende 2015 verhängten Ausgangssperren stieg die Zahl der Opfer sowohl in städtischen als auch in ländlichen Gebieten weiter an, auch aufgrund des schweren Artilleriebeschusses. Nach dem Putschversuch haben die Ausgangssperren, das Kriegsrecht und der Ausnahmezustand des türkischen Staates es ermöglicht, kurdische Kräfte effektiver zu bekämpfen, um die Wiederherstellung der Ordnung zu rechtfertigen.

Kriegsführung – die politische Ebene

Neben den eigentlichen Kämpfen hat der Konflikt auch einen politischen Charakter angenommen. Durch einen Parlamentsbeschluss in der Großen Nationalversammlung der Türkei wurde 50 von 59 HDP-Abgeordneten die parlamentarische Immunität entzogen. Durch den Ausschluss der HDP und das anschließende Gerichtsverfahren wurde die wichtigste legale Vertreterin der kurdischen Bestrebungen von der politischen Teilhabe ausgeschlossen. Die Parteibüros der HDP wurden wiederholt von Demonstranten angegriffen und geplündert; insbesondere im Vorfeld der Wahlen im November 2015 beklagte die HDP Übergriffe auf ihre Kundgebungen. Parallel dazu vervielfachten und verschärften sich die staatlichen Restriktionen gegen kurdische Medienstationen nach der Verhängung des Ausnahmezustands nach dem Staatsstreich. Schließlich verschärfte der Staat den politischen Konflikt weiter, als er gewählte Politiker kurdischer Herkunft verhaften ließ, darunter führende HDP-Politiker wie Selahettin Demirtaş, Figen Yüksekdağ und Sırrı Süreyya Önder, eine der führenden Persönlichkeiten des kurdischen Dialogs mit Ankara.

Damit ist nicht nur ein großer Rückschlag für die Integration der Kurden in das politische System der Türkei verbunden, sondern zumindest vorläufig auch das Ende der kurdischen Beteiligung am politischen Entscheidungsprozess auf legalem Wege.

Endnoten

6 Yilmaz Ensaroğlu, „Turkey’s Kurdish Question and the Peace Process“, Insight Turkey 15, Bd. 2. (2013): 7-17.

13 Verein für Menschenrechte und Solidarität für die Unterdrückten (Mazlumder), „Cizre Investigation and Monitoring Report on Developments During the Round-Clock-Curfew Imposed on the Town between December 14, 2015 and March 2, 2016“, Verein für Menschenrechte und Solidarität für die Unterdrückten (Mazlumder), March 4-6, 2016, http://www.mazlumder.org/fotograf/yayinresimleri/dokuman/MAZLUMDER_CIZRE_REPORT_20162.pdf