Los Osos, Kalifornien

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Seit 1983 gilt für einen Teil der Gemeinde Los Osos (Verbotszone) ein Einleitungsverbot für Klärgruben (Resolution 83-13), das vom Central Coast Regional Water Quality Control Board erlassen wurde, weil die Klärgruben in diesem Teil der Stadt zu zahlreich und zu konzentriert sind, um Nitrate abzuleiten. Als Teil des Einleitungsverbots trat 1989 ein Baumoratorium innerhalb der Verbotszone in Kraft. Ursprünglich war der Landkreis San Luis Obispo für den Bau des Abwasserreinigungssystems zuständig. Obwohl die Planung des von der Grafschaft ausgewählten Projekts fast abgeschlossen war, konnte es nicht verwirklicht werden. Im Juli 1997 erschien der Landkreis vor der California Coastal Commission, um Einspruch gegen die Baugenehmigung für das Projekt zu erheben. Da sich Mitglieder der Gemeinde Los Osos/Baywood Park in der Sitzung dagegen aussprachen, verschob die Kommission ihre Entscheidung bis zur Durchführung einer umfassenden Anhörung. 1998 wurde der Los Osos Community Services District (LOCSD) von den Bewohnern als Reaktion auf die hohen Kosten des ursprünglichen Kanalisationsvorschlags gewählt. Die ursprüngliche Rechnung für den Abwasserkanal belief sich 1984 auf 50 Dollar pro Monat und wird heute (2010) auf über 200 Dollar pro Monat geschätzt, wobei sich die geschätzten Kosten für den Bau der Anlagen und des Sammelsystems auf weit über 150 Millionen Dollar vor Steuern und Zinsen belaufen. Am 1. Januar 1999 wurde der Bezirk gegründet und übernahm die Verantwortung für den Bau des Projekts.

Es gab auch eine Kontroverse darüber, wo die Kanalisation gebaut werden sollte. Ein Standort im Zentrum von Los Osos (früher bekannt als Tri-W-Gelände nach den Namen der früheren Grundstückseigentümer, heute als Mid-Town-Gelände) wurde unter anderem wegen des Wunsches nach einem zusätzlichen Park gewählt. Der Bezirk, die Planungskommission und die Küstenkommission genehmigten den Bau eines Abwasserkanals an diesem Standort, nachdem sie sich die Forderungen der Kritiker angehört hatten.

Im August 2005 begann der LOCSD mit dem Bau eines Abwasserkanals am Standort Mid-Town, Bauunternehmer begannen mit der Arbeit an dem Projekt und erhielten Vorschüsse aus einem Darlehen des State Revolving Fund. Nach einer Abberufung der Mehrheit des LOCSD-Vorstands und der Verabschiedung einer Initiativmaßnahme, die eine Verlegung des Projekts erfordert hätte, stoppte der neue Vorstand den Bau des Abwasserkanals trotz eines Schreibens, in dem die regionale Wasserqualitätskontrollbehörde vor schwerwiegenden Konsequenzen warnte.

Im Oktober 2005 geriet der LOCSD mit einem zinsgünstigen Darlehen des State Revolving Fund in Verzug. Der Staat verweigerte daraufhin die Auszahlung weiterer Projektmittel und verlangte die sofortige Rückzahlung der bereits ausgezahlten Projektmittel. Die Auftragnehmer des Projekts reichten Klagen über mehr als 23 Millionen Dollar an Kosten und entgangenen Gewinnen ein. Das Central Coast Regional Water Quality Control Board hat von seinen Vollstreckungsbefugnissen Gebrauch gemacht und gegen den Distrikt Geldstrafen in Höhe von 6,6 Millionen Dollar wegen Verstoßes gegen das Einleitungsverbot von drei LOCSD-eigenen Standorten verhängt. Im Februar 2006 drohte das Regional Water Quality Control Board damit, den Bürgern von Los Osos Unterlassungsanordnungen zu erteilen und von den Empfängern zu verlangen, ihre Klärsysteme alle drei Jahre abzupumpen und bis 2011 nicht mehr zu benutzen.

Am 25. August 2006 beantragte der Bezirk beim Bundesgericht Insolvenzschutz nach Chapter 9. Der Bezirk verfügte zwar über genügend Geld, um den täglichen Bedarf zu decken, aber nicht über genügend Geld, um die Anwalts- und Beraterhonorare zu decken. Dadurch wurden die Klagen gegen den Distrikt im Zusammenhang mit den geschuldeten Geldern ausgesetzt. Klagen von Auftragnehmern und andere Klagen, mit denen Schadensersatz oder Forderungen gegen den Bezirk geltend gemacht werden, werden in der Zwischenzeit ausgesetzt, bis der Bezirk seine finanzielle Situation geklärt hat. In der Folge wurde 2013 der LOCSD-Konkursplan genehmigt. Alle am Konkurs beteiligten Antragsteller erhielten 45 Cent pro Dollar. Der LOCSD, als Schuldner des Konkurses, musste 2,5 Millionen Dollar aufbringen, um die Kläger zu bezahlen, indem er die LOCSD-Konzession für feste Abwässer an den Bezirk SLO verkaufte.

Zusätzlich wurde vom kalifornischen Gesetzgeber ein Gesetz verabschiedet, das die Kontrolle über den Bau der Kläranlage an den Bezirk San Luis Obispo zurückgeben könnte, allerdings erst nach einer Due-Diligence-Phase und einem Beschluss des Bezirks, das Projekt zu akzeptieren. Durch die Gesetzgebung wurde das Projekt dem LOCSD entzogen. Der LOCSD stellt nach wie vor etwa die Hälfte des Trinkwassers der Stadt bereit und ist für die Entwässerung, die Park- und Freizeitanlagen, die Straßenbeleuchtung, die Vergabe von Aufträgen für Feuerwehr-, Notfall- und Rettungsdienste sowie für die Abfallentsorgung zuständig. Das Gesetz AB 2701 wurde vom Gouverneur unterzeichnet und trat am 1. Januar 2007 in Kraft. Das County Board of Supervisors hat einen Plan genehmigt, der von der County Planning Commission aufgrund einiger Einwände der Gemeinde und des Community Advisory Councils geändert wurde. Die California Coastal Commission hat dem County die Genehmigung verweigert, weil in einer Berufungsverhandlung „wesentliche Fragen“ aufgeworfen wurden. Eine De-Novo-Anhörung ist noch anhängig. Bis heute (April 2010) hat der Bezirk, der mehr als 7 Millionen Dollar ausgegeben hat, dem Projekt nicht zugestimmt.

Seit April 2010 hat der Bezirk San Luis Obispo die oben erwähnte De-Novo-Anhörung durchgeführt. Das Projekt wurde von der California Coastal Commission genehmigt und die Erlaubnis erteilt, mit dem Projekt fortzufahren. Der Bezirk nahm das Projekt offiziell an, und Anfang 2015 wurde mit dem Bau begonnen. Im November 2017 war der Bau des Projekts abgeschlossen. Bis heute sind bis auf 210 Grundstückseigentümer alle an die Kanalisation angeschlossen. Die übrigen, die noch nicht angeschlossen sind, warten auf ein zinsgünstiges Darlehen der Regierung, um den Anschluss an die Kanalisation vornehmen zu können. Mit Stand vom 26. Mai 2020 sind alle Grundstückseigentümer im Projektgebiet an die Kanalisation angeschlossen.

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