Zusammenfassung
Die Bewegung für ein „kostenloses College“ in Kalifornien besteht aus zwei Jahren Community College für Vollzeitstudenten, die mit einer Reihe von Auflagen verbunden sind. Doch mit AB 1862 will der Abgeordnete Miguel Santiago aus Los Angeles das California College Promise Programm buchstäblich auf die nächste Stufe heben: gebührenfreie Junior- und Seniorjahre für Übertritte in die Cal States.
Ein weiterer Vorstoß, die Hochschulbildung in Kalifornien zugänglicher zu machen, ist ein Gesetzesentwurf, der letzte Woche in der Legislative des Bundesstaates eingereicht wurde. Er sieht vor, die Garantie des Bundesstaates für ein gebührenfreies College auf vier Jahre – und über das Community College hinaus – für einige Studenten auszudehnen, was es zu einem der großzügigsten Programme der Nation machen würde.
Studenten, die im Rahmen des California College Promise-Programms einen Associate-Abschluss erwerben, könnten nach dem Gesetzesentwurf des Abgeordneten Miguel Santiago aus Los Angeles ihren Bachelor-Abschluss an der California State University kostenlos machen.
Die Gesetzesvorlage muss zwar noch den Gesetzgebungsprozess durchlaufen, taucht aber zu einer Zeit auf, in der das Thema kostenloses College während der Vorwahlen der Demokraten ein heißes Eisen ist, nur ein Jahr nachdem Kaliforniens liberaler Gouverneur und die Legislative den Community College Distrikten Geld gegeben haben, um Vollzeitstudenten beim ersten Mal zwei Jahre lang die Gebühren zu erlassen.
Santiago hat auch dieses Gesetz verfasst und sagte, sein Ziel sei es nun, dass Studenten aus einkommensschwachen Familien einen Bachelor-Abschluss als finanziell erreichbar ansehen.
„Wenn wir eine wirklich schuldenfreie Ausbildung wollen, müssen wir dieses Gespräch mit der Senkung der Studiengebühren beginnen“, sagte er.
Der Gesetzesentwurf hat einen langen Weg vor sich und ein Preisschild „im niedrigen dreistelligen Millionenbereich“. Aber es kommt zu einer Zeit, in der die kostenlose Hochschule ein heißes Thema bei den Vorwahlen des Präsidenten ist.
Im Schuljahr 2017-18 traten etwa 22.000 Studenten in die CSU ein und erwarben einen Associate’s Degree for Transfer, einen speziellen zweijährigen Abschluss, der einen Platz an der Universität garantiert. Die CSU hat noch keine Position zu dem Gesetzesentwurf eingenommen, sagte Sprecher Mike Uhlenkamp.
Während der Gesetzesentwurf keine Kostenschätzung enthält, würde das Preisschild wahrscheinlich „im niedrigen dreistelligen Millionenbereich“ liegen, sagte Francisco Rodriguez, Kanzler des Los Angeles Community College Distrikts, ein Sponsor des Gesetzesentwurfs. (Der von Gavin Newsom letzte Woche vorgeschlagene Gesamthaushalt beläuft sich auf 222 Milliarden Dollar, von denen fast 4 Milliarden Dollar für Cal State im nächsten Jahr vorgesehen sind.)
Rodriguez sagte, dass die Zahl der Schüler, die sich in seinem Bezirk von den örtlichen öffentlichen High Schools aus einschreiben, um fast ein Viertel gestiegen ist, seit er sein kostenloses Community-College-Programm eingeführt hat, das auch zusätzliche Beratung und andere Unterstützung beinhaltet. Er glaubt, dass mehr von ihnen eine Universität besuchen würden, wenn die Studiengebühren übernommen würden. „
Alexa Victoriano, eine 27-jährige Studentin des East Los Angeles Community College und des Los Angeles Harbor College, hofft, im nächsten Herbst an der Sacramento State zu studieren, nachdem sie zwei Associates Degrees für den Transfer erworben hat. Der Prozess dauerte sechs Jahre, sagte sie, in denen sie Häuser putzte, eine Eisdiele betrieb und Pausen einlegte, um kranke und schwangere Familienmitglieder zu pflegen. Das erste Mal von zu Hause wegzuziehen, wäre einfacher, wenn sie ihre Studiengebühren bezahlt bekäme, sagte sie, was ihr Zeit gäbe, einen neuen Job in Sacramento zu finden.
„Ich glaube, dass es für viele Studenten der ersten Generation wie mich einen großen Unterschied machen würde“, sagte sie.
Zu den landesweiten kostenlosen College-Programmen gehört New Yorks Excelsior-Stipendium, das die Studiengebühren für vier Jahre an den öffentlichen Universitäten des Staates für Studenten mit einem Familieneinkommen von 125.000 Dollar oder weniger abdeckt, vorausgesetzt, sie besuchen die Universität in Vollzeit und bleiben nach dem Abschluss in der Region. Die meisten staatlichen Pläne für ein kostenloses College umfassen jedoch nur das Community College, was die Kosten eindämmt und von beiden Seiten unterstützt wird.
Der Wortlaut des kalifornischen Gesetzentwurfs wird sich wahrscheinlich im Laufe der Sitzungsperiode weiterentwickeln. Er würde zwar zwei Jahre an der California State University abdecken, aber nur etwa 40 % der Studenten, die auf ein anderes College wechseln, schließen so schnell einen Bachelor-Abschluss ab. Außerdem werden die Kosten für andere Ausgaben als die Studiengebühren wie Unterkunft und Verpflegung nicht berücksichtigt, für die die Studenten nach einer Erhebung der staatlichen Kommission für Studienbeihilfen durchschnittlich 2.000 Dollar pro Monat zahlen.
Die Kosten des Gesetzentwurfs werden auch durch den geringen Umfang des bestehenden College Promise-Programms des Bundesstaates begrenzt: Zwei Drittel der zwei Millionen Community-College-Studenten des Bundesstaates besuchen das Programm in Teilzeit und sind nicht förderungswürdig.
Der Aufschrei über die steigenden College-Kosten in Kalifornien führte im vergangenen Jahr zu zwei großen Gesetzentwürfen, die das wichtigste Stipendium des Staates, das Cal Grant, ausweiten wollten und deren geschätzte Kosten in die Milliarden gingen. Beide kamen ins Stocken, und Gavin Newsom hat in seinem Haushaltsvorschlag für 2020-21 keine Mittel für eine solche Erweiterung vorgesehen, obwohl er etwa 22 Millionen Dollar für die Erhöhung der Stipendien für Studenten mit Kindern beiseite gelegt hat.
Die Verfasser der Gesetzentwürfe haben jedoch erklärt, dass sie in diesem Jahr neue Versionen der Rechtsvorschriften vorlegen werden. Santiagos Vorschlag für ein kostenloses College könnte den Gesetzgebern eine weitere, möglicherweise weniger kostspielige Option bieten, um die Erschwinglichkeit anzugehen.
Wenn er verabschiedet wird, könnte er auch die Nachfrage nach Plätzen an der bereits überfüllten California State University erhöhen, sagte Gail Yen, eine politische Analystin bei California Competes, einer überparteilichen Denkfabrik für Hochschulbildung.
„Die Community Colleges führen viele Reformen durch, um den Erfolg der Studenten zu verbessern und bessere Übertrittsmöglichkeiten zu schaffen, aber es stellt sich die Frage, ob die CSUs und UCs all diese Studenten aufnehmen können“, sagte sie. „Das ist ein ziemlich großer Anreiz, der den Druck auf die CSU erhöhen würde, mehr Studenten aufzunehmen.“
Dieser Artikel und andere Berichte über die Hochschulbildung werden von der College Futures Foundation unterstützt.