Co się dzieje, gdy kurator będzie nadzorowany w innym stanie? Niewielu prawników (i nie wszyscy sędziowie) zdaje sobie sprawę z tego, że jeśli klient mieszka w innym stanie, nie może on opuścić Tennessee, dopóki inny stan nie „zaakceptuje” (co jest terminem sztucznym) klienta do nadzoru kuratorskiego w innym stanie.
Czy to znaczy, że mój klient z Kalifornii musi pozostać w Tennessee podczas załatwiania formalności? Pewnie, że tak. Jak długo to trwa? Czytaj dalej.
Rozpoczęcie procesu
Prawnicy obrony są zawsze zachwyceni, gdy ich klienci otrzymują zwolnienie warunkowe. Jednakże, jest wiele do zrobienia po tym, jak klient został umieszczony na warunku. Niestety, wielu prawników często po prostu wychodzi z sali sądowej i pozwala klientowi radzić sobie samemu, bez przygotowania na to, co może wydarzyć się dalej.
Gdy dom klienta znajduje się w tym samym hrabstwie co sąd, klient musi radzić sobie tylko z jedną warstwą biurokracji kuratora. Co się dzieje, gdy klient mieszka w innym stanie? Większość prawników myśli, że klient może po prostu wrócić do domu, a papierkowa robota dogoni go później. Może to być fatalne w skutkach, a w skrajnych przypadkach wymagać od klienta powrotu do sądu, który nie jest w stanie wyjechać do innego stanu przez miesiące, a może nigdy.
Gdy klient zostaje umieszczony na okresie próbnym (Tennessee jest typowe dla większości stanów), kurator będzie prawdopodobnie kazał klientowi wypełnić kilka formularzy w sali sądowej lub w sąsiednim budynku. Są to standardowe zasady probacji, których klient musi przestrzegać. Jeśli klient jest przestępcą seksualnym, wówczas istnieją dodatkowe warunki.
Osoba, która „wpisuje” klienta na sali sądowej, często nie jest nadzorującym go kuratorem. W większych hrabstwach jest jeden oficer przypisany do sali sądowej i wielu oficerów nadzorujących „z powrotem” w biurze kuratorskim.
Klient otrzymuje kartę na sali sądowej i jest poinstruowany, aby skontaktować się z konkretną osobą w biurze kuratorskim w ciągu kilku dni w celu ustalenia terminu spotkania. W tym miejscu sprawy często się rozpadają. Wyznaczona osoba może być w innym sądzie lub nadzorować innych przestępców i rzadko będzie dostępna przy pierwszej próbie. Często potrzeba wielu dni, aby przestępca mógł się umówić na pierwsze spotkanie. Adwokat powinien przygotować klienta na taką ewentualność, aby zminimalizować jego frustrację związaną z pierwszym kontaktem ze światem nadzoru kuratorskiego.
„PRZYJĘCIE” KLIENTA W PAŃSTWIE NADZORUJĄCYM
Tennessee, podobnie jak wszystkie inne jurysdykcje, jest stroną międzystanowego paktu o nadzorze nad dorosłymi przestępcami, o którym mowa w T.C.A. § 40-28-401. Umowa ta zapewnia jednolitą metodę przekazywania nadzoru z jednej jurysdykcji do drugiej. Chociaż z nazwy jest podobny, różni się od umowy międzystanowej w sprawie zatrzymań, która dotyczy doprowadzania przestępców na rozprawy sądowe pomiędzy jurysdykcjami.
Pakt jest zarządzany przez komisję międzystanową ds. nadzoru nad dorosłymi przestępcami. Jeśli państwo nie przestrzega zasad komisji, przestępcy mogą nie zostać wpuszczeni do innych stanów.
Podstawowo, jurysdykcje są określane jako „państwo wysyłające”, które jest definiowane jako jurysdykcja, w której przestępca został skazany oraz „państwo przyjmujące”, w którym przestępca chce zamieszkać. Państwo wysyłające musi zebrać istotne dane i przekazać je administratorowi paktu w jurysdykcji wysyłającej, który następnie przesyła je do swojego odpowiednika w jurysdykcji przyjmującej. Następnie, jurysdykcja przyjmująca musi przeanalizować wniosek i określić, czy jest to właściwe, aby sprawca był pod nadzorem w państwie przyjmującym.
W żadnym wypadku nie jest to rzecz automatyczna. Musi istnieć powód, aby udać się do innego stanu, taki jak miejsce zamieszkania lub, w przypadku osób przenoszących się po zakończeniu okresu próby, ważna praca i miejsce zamieszkania.
JAK DŁUGO TO TRWA?
Zasady, które można znaleźć na stronie internetowej, zawierają limity czasowe dla różnych działań. Ważne jest to, że państwo przyjmujące ma 45 dni kalendarzowych od otrzymania wniosku o przekazanie na zakończenie dochodzenia i udzielenie odpowiedzi na wniosek państwa wysyłającego o przekazanie.
Gdy państwo przyjmujące zgadza się na przekazanie, powiadamia o tym państwo wysyłające i przekazuje mu instrukcje dotyczące zgłoszenia przestępcy. Następnie państwo wysyłające wydaje zezwolenie na podróż sprawcy, który udaje się do kuratora w państwie przyjmującym. Sprawca ma pięć dni roboczych na podróż do innego stanu i zgłoszenie się do wyznaczonego kuratora w jurysdykcji przyjmującej.
Istnieją tutaj wskazówki praktyczne. Państwo wysyłające może złożyć wypełniony wniosek o przekazanie nie wcześniej niż 120 dni kalendarzowych przed planowanym zwolnieniem z zakładu karnego. Z mojego doświadczenia wynika, że nawet jeżeli sprawca nie przebywa w zakładzie karnym, możliwe jest złożenie wniosku o przekazanie przed zwolnieniem i przekazanie go po faktycznym przyznaniu mu dozoru kuratora. Jest to jednak jak przenoszenie góry, ponieważ kuratorzy zazwyczaj odmawiają podjęcia jakichkolwiek działań, dopóki dana osoba nie zostanie faktycznie objęta dozorem kuratora i nie znajdzie się pod ich jurysdykcją. Jest to również związane z tym, że dana osoba potrzebuje numeru identyfikacyjnego Tennessee Department of Correction (TDOC).
Stan wysyłający może zwrócić się do stanu przyjmującego z prośbą o wyrażenie zgody na przyspieszoną instrukcję raportowania, jeśli stan wysyłający uważa, że istnieje nagły przypadek, a stan przyjmujący zgadza się z tym stwierdzeniem. Z mojego doświadczenia wynika, że najszybszym sposobem zatwierdzenia transferu jest posiadanie całej dokumentacji gotowej na samym początku. Wniosek o przekazanie wymaga istotnych informacji, aby państwo przyjmujące mogło podjąć świadomą decyzję.
Pod żadnym pozorem przestępca nie powinien udawać się do państwa przyjmującego, dopóki nie otrzyma instrukcji dotyczących raportowania. Istnieją wyjątki dotyczące wyjazdu do innego stanu w celu podjęcia pracy w ciągu dnia i powrotu, a także wyjątek dotyczący zezwolenia na pobyt siedmiodniowy, ale jest tyle formalności związanych z jego uzyskaniem, że równie łatwo jest poczekać na ostateczne zatwierdzenie.
Nie ulega wątpliwości, że państwa, które zezwalają kwalifikującym się przestępcom na przeniesienie przed przeprowadzeniem dochodzenia przez państwo przyjmujące, naruszają postanowienia porozumienia. W takich okolicznościach państwo przyjmujące może prawidłowo odrzucić wniosek o przekazanie takiego przestępcy do czasu powrotu przestępcy do państwa wysyłającego, ze względu na wcześniejsze nieprzestrzeganie przez państwo wysyłające postanowień paktu.
Z mojego doświadczenia wynika, że państwo przyjmujące rzadko czeka na 45 dni, ale oto, co należy zrobić. Jeśli sprawca udaje się do państwa przyjmującego przed uzyskaniem zgody państwa przyjmującego, państwo to może odmówić sprawcy zgody i na zawsze wykluczyć go z tej jurysdykcji. W takim przypadku mogą zostać nałożone sankcje na stan wysyłający.
Proszę wiedzieć, że będąc w układzie międzystanowym – prawa federalne rządzą, a sędziowie sądów stanowych nie mają uprawnień do odstępstw od procedury.
KRZYŻÓWKI I NAPIĘCIA ORAZ PUNKTY PRAKTYCZNE
Czy proces transferu jest bezpłatny? Istnieje opłata w wysokości $150.00, którą należy uiścić na rzecz internetowego serwisu windykacyjnego JPay, który przekazuje środki do TDOC.
Pracownik kuratora zaakceptuje czek gotówkowy płatny na rzecz JPay, ale wtedy trzeba przynieść znaczek, aby wysłać go do biura JPay! Zazwyczaj lepiej jest po prostu uruchomić to za pomocą karty kredytowej, nawet jeśli jest dodatkowa opłata za wydatki kartą kredytową.
Jeśli wszystko idzie tak, jak powinno, od daty złożenia wniosku o przeniesienie, kompletny proces przeniesienia trwa zazwyczaj od pięciu do dziesięciu dni, a osoba może otrzymać zezwolenie na udanie się do innego stanu. To rodzi natychmiastowe pytanie: „Co twój klient robi w Tennessee, podczas gdy inny stan jest przeglądanie wniosku o przeniesienie?”
Pierwszą rzeczą, którą prawnik powinien zrobić, podczas gdy wniosek o przeniesienie jest w toku jest doradzić klientowi, że on lub ona nie zamierza opuścić Tennessee na około tydzień lub dwa i plany muszą być wykonane, aby żyć w jurysdykcji lub przynajmniej w Tennessee podczas procesu transferu występuje. Klient powinien być uzbrojony w wystarczające fundusze, aby mieszkać w hotelu lub innym miejscu. Niezamożni zazwyczaj kończą gdzieś w misji. Wielu klientów przeklina swoich prawników za to, że nie powiedzieli im o tym wymuszonym pobycie w hrabstwie, w którym zostali skazani.
Życie bez opieki w obcym i nowym hrabstwie to tylko przepis na nowe przestępstwo kryminalne i naruszenie kurateli, zanim jeszcze formalności zostały przetworzone. Najlepsze praktyki nakazują, aby prawnik przeczytał klientowi „akt rozruchu” o tym wszystkim i upewnił się, że klient rozumie, że on lub ona jest pod nadzorem od momentu wyjścia z sali sądowej.
Przestępcy seksualni mają jeszcze bardziej złożoną procedurę transferu, która wykracza poza zakres tego artykułu. Transfery dotyczące przestępców seksualnych są znacznie bardziej rygorystyczne i często dochodzi do znacznych opóźnień.
Zawsze przewiduję problemy z klientami, którzy mieszkają w innych jurysdykcjach i kontaktuję się z kuratorem sądowym na długo przed złożeniem zarzutów. Dzieje się tak dlatego, że kurator nie zawsze ma ze sobą odpowiednie formularze pozastanowe, co jeszcze bardziej spowalnia proces. Zazwyczaj sędzia podpisuje nakaz zezwalający na nadzór w innym stanie, a to musi być zrobione na miejscu, zanim jeszcze rozpocznie się proces przeniesienia na komputerze „z powrotem” w biurze kuratora.
Upewnienie się, że odpowiednie dokumenty znajdują się na sali sądowej we właściwym czasie, jest obowiązkiem adwokata, który powinien poinformować kuratora sądowego, że dla tego przestępcy będzie poszukiwany nadzór poza stanem. Sprzyja to przydzieleniu sprawy starszemu kuratorowi z powrotem w biurze kuratora, który, miejmy nadzieję, ma pewne doświadczenie w tym procesie i może rozpocząć proces przeniesienia.
W Nashville możesz zauważyć, że kuratorzy „z powrotem w biurze” powiedzą sprawcy, aby stawił się gdzieś „w przyszłym tygodniu” na pierwsze spotkanie. Jest to absurdalne, ponieważ klient po prostu siedzi i czeka w jakimś motelu i nic nie jest osiągane przez kilka dni, a czasami nawet przez tydzień, zanim proces transferu zostanie nawet zainicjowany. Tutaj, moim zdaniem, pojawia się większość opóźnień. Nie ma żadnego usprawiedliwienia dla tego opóźnienia. Wstępne planowanie pozwoli odciąć ogromną ilość czasu i ułatwi sprawniejsze przeniesienie.
Znowu, za to wszystko odpowiedzialny jest prawnik, który musi powiadomić kuratora, że wnioskuje się o nadzór poza krajem. Podczas gdy to wszystko się dzieje, przestępca powinien zostać poinformowany o kosztach sądowych i opłatach za nadzór kuratora. Klient nic z tego nie rozumie i będzie po prostu wędrował od biura do biura przeklinając swojego prawnika za to, że nie powiedział mu o tych nowych zawijasach.
Nasze społeczeństwo jest mobilne i coraz więcej ludzi jest skazywanych za przestępstwa popełnione daleko od ich miejsca zamieszkania. Prawnicy powinni spędzić trochę czasu patrząc na kompaktowy, aby dowiedzieć się o procedurze. Dobrze byłoby również spędzić trochę czasu w biurach kuratorskich i przyjrzeć się niektórym formularzom, aby zapoznać się z procesem transferu dla tych klientów, którzy będą nadzorowani w innym stanie. David Raybin