Uma das questões mais fundamentais que envolvem os conselhos escolares é a sua função de elaboração de políticas. Os conselhos escolares bem sucedidos são orientados por políticas.
No entanto, na busca de serem orientados por políticas, muitos conselhos e distritos lutam com o papel de um conselho para lidar com procedimentos versus políticas. Uma compreensão fundamental da distinção entre procedimento e política é necessária para que um conselho possa determinar apropriadamente sua função de elaboração de políticas.
O que se segue são as diferenças de definição entre política versus procedimento, juntamente com uma série de pontos que distinguem entre política e procedimento a fim de se obter uma melhor compreensão da situação:
DEFINIÇÕES DE PROCEDIMENTO POLÍTICO VERSUAL
Política: A orientação formal necessária para coordenar e executar a actividade em todo o distrito. Quando efetivamente implementadas, as declarações de política ajudam a concentrar a atenção e os recursos em questões de alta prioridade – alinhando e fundindo esforços para alcançar a visão do distrito. As normas fornecem a estrutura operacional dentro da qual o distrito funciona.
Procedimentos: Os processos operacionais necessários para implementar as normas distritais. As práticas operacionais podem ser formais ou informais, específicas a um departamento ou edifício ou aplicáveis em todo o distrito. Se a política é “o que” o distrito faz operacionalmente, então seus procedimentos são “como” ele pretende executar essas expressões de política operacional.
DISTINGUISHING CHARACTERISTICS
As distinções comumente desenhadas entre política e procedimentos podem ser sutis, dependendo da natureza da organização e do nível de operações que estão sendo descritas nas declarações. No entanto, existem características comuns que podem ajudar a discernir a política dos procedimentos (ou as práticas usadas para implementar a política). Aqui estão elas:
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Widespread application – Policy
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Narrow application – Procedure
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Changes less frequently – Policy
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Prone to change – Procedure
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Usually expressed in broad terms – Policy
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Often stated in detail – Procedure
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Statements of “what” and/or “why” – Policy
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Statements of “how,” “when,” and/or and sometimes “who” – Procedure
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Answers major operational issue(s) – Policy
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Describes process – Procedure
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