Ghid de răspuns nr. 6 (2007)
de Graeme R. Newman cu ajutorul lui Kelly Socia
Ghidul PDF Comandați un exemplar legat
Introducere
Operațiunile de interogare fac parte din răspunsul poliției moderne la infracțiuni de peste 40 de ani, deși înșelăciunile ingenioase și operațiunile sub acoperire au făcut parte din tehnicile poliției de când există poliția. Isprăvile lui Jonathan Wild – care împrejmuia bunuri furate, dar care, de asemenea, a colaborat îndeaproape cu poliția londoneză în calitate de informator la începutul secolului al XVIII-lea – sunt bine cunoscute 1. De la introducerea lor în Statele Unite în anii ’70 2, operațiunile de interceptări moderne au fost justificate ca fiind o modalitate eficientă și mai puțin coercitivă nu numai de a prinde infractori, ci și de a colecta probele necesare pentru arestare și condamnare, evitându-se astfel dificultățile sau chiar necesitatea de a obține mărturisirea infractorilor.
Ce acoperă și ce nu acoperă acest ghid
Sectorul privat desfășoară multe operațiuni de sting (amploare necunoscută) și chiar și departamentele de poliție le încredințează uneori prin contract unor companii private. Înțepăturile pe care le efectuează companiile private sunt deosebit de frecvente în industria comerțului cu amănuntul pentru a investiga furtul angajaților și furtul din magazine, precum și în industria prelucrătoare pentru a investiga furtul de secrete comerciale. Acest ghid nu trece în revistă astfel de interceptări în sectorul privat. De asemenea, poliția recurge în mod obișnuit la acțiuni de reprimare și la percheziții împreună cu operațiunile de filaj, uneori până la punctul în care acestea par să se confunde cu filajul. Acest lucru este deosebit de frecvent în cadrul operațiunilor de urmărire a prostituției de stradă. Un alt ghid de răspuns trece în revistă măsurile de reprimare și razie (Ghidul de răspuns nr. 1, Beneficiile și consecințele măsurilor de reprimare ale poliției), la fel ca și ghidurile relevante orientate pe probleme (a se vedea, de exemplu, Ghidul specific problemei nr. 2, Prostituția stradală). De asemenea, acest ghid nu include detalii privind modul de desfășurare a unei operațiuni de urmărire. Există proceduri bine stabilite care se ocupă de păstrarea înregistrărilor, colectarea probelor, interceptările telefonice, stabilirea bugetului și multe alte detalii tehnice și juridice 3. Acest ghid este menit să vă ajute să decideți dacă o operațiune de filaj ar fi potrivită pentru dumneavoastră, nu despre cum să organizați o operațiune de filaj.
Filaje și represiuni
Multe filaje, deși nu toate, se încheie cu o represiune, adică o creștere bruscă și dramatică a prezenței polițiștilor pentru a face arestările în masă pe care operațiunile complexe de filaj le necesită adesea. De exemplu, este posibil ca polițiștii să se fi dat drept traficanți de droguri de-a lungul timpului, ceea ce poate culmina cu identificarea mai multor suspecți, ceea ce duce la o acțiune de reprimare a poliției. Cu toate acestea, nu toate acțiunile de reprimare sunt legate de acțiuni punctuale, cum ar fi patrularea bruscă și vizibilă a poliției într-o zonă de moravuri cunoscută, care poate fi repetată în mod obișnuit. În acest caz, nu este implicată nicio înșelăciune, iar poliția poate face sau nu arestări (a se vedea Ghidul de răspuns nr. 1, Beneficiile și consecințele represiunilor polițienești.).
Când au fost introduse pentru prima dată în operațiunile polițienești din Statele Unite, acestea s-au limitat la populara, și adesea complicată, înființare de vitrine false, concepute pentru a comercializa bunuri furate, și vizate împotriva gardurilor de protecție. De atunci, însă, o mare varietate de operațiuni polițienești au ajuns să fie numite operațiuni „sting” în practica obișnuită a poliției. În prezent, operațiunile ascunse (sau sub acoperire) care vizează corupția politică sau judiciară, care vizează infracțiunile rutiere, cum ar fi excesul de viteză și conducerea în stare de ebrietate, care vizează prostituția, care vizează furtul de mașini, care vizează traficul de droguri și care vizează vânzările ilegale de alcool și tutun către minori, sunt denumite în mod obișnuit operațiuni „sting”. Acest ghid adoptă o abordare amplă pentru a include o gamă largă de tipuri de infracțiuni și diferitele operațiuni de sting care le vizează.
Definirea operațiunilor de sting
Pentru că operațiunile de sting acoperă o mare varietate de infracțiuni și utilizează tehnici diferite în funcție de scopul imediat sau pe termen lung al operațiunilor, este dificil de definit cu precizie ce este o operațiune de sting. Cu toate acestea, cu unele excepții, toate operațiunile de sting conțin patru elemente de bază:
- o oportunitate sau o ispită de a comite o infracțiune, fie creată, fie exploatată de poliție;
- un infractor sau un grup de infractori probabil vizat pentru un anumit tip de infracțiune;
- un ofițer de poliție sub acoperire sau ascuns sau un surogat, sau o anumită formă de înșelăciune; și
- un punct culminant de tip „gotcha” atunci când operațiunea se încheie cu arestări.
Operațiunile de tip „sub acoperire” pot oferi atracții pentru infractorul vizat, cum ar fi oferirea unei mite unui politician suspectat de corupție, sau oportunitățile pot fi deja disponibile, cum ar fi prezența drogurilor ilegale în piețele de droguri în aer liber, cumpărarea de băuturi alcoolice de către minori sau ascunderea poliției în locuri cunoscute în care șoferii depășesc limita de viteză. Toate aceste exemple presupun că infractorii sunt infractori „de bunăvoie”, dar, după cum vom vedea mai jos, atunci când poliția construiește situații în care oferă oamenilor oportunități de a comite o infracțiune, cum ar fi cumpărarea de bunuri furate, nu este întotdeauna clar că aceștia sunt de bunăvoie; sau cel puțin operatorii de sting manipulează disponibilitatea lor.§ Cu toate acestea, cea mai clară și definitorie caracteristică a operațiunilor de sting din zilele noastre este că există un punct care încheie operațiunile cu un „gotcha”, când poliția se dezvăluie brusc și îl prinde pe infractor „în flagrant”, adesea pe dispozitive de înregistrare video sau audio. Prinderea infractorilor în flagrant delict este o trăsătură foarte convingătoare care impresionează jurații, care, de obicei, dau verdicte de vinovăție, chiar dacă este adesea implicat un element de înșelăciune.
§ Evaluarea disponibilității infractorului este strâns legată de utilizarea înșelăciunii de către ofițerii de poliție sau înlocuitorii acestora. Este, de asemenea, punctul pe care avocații apărării îl vizează în apărarea clienților lor. A se vedea mai jos cu privire la „apărarea prinderii în capcană.”
Înșelăciunea în operațiunile de urmărire
În funcție de tipul de infracțiune care este vizat sau de scopul operațiunii de urmărire, cantitatea de înșelăciune folosită de poliție poate varia de la deloc la foarte multă. În general, atunci când există multă înșelăciune, operațiunea este foarte complexă și se desfășoară pe o perioadă lungă de timp – uneori ani de zile – și necesită ca poliția să își asume diferite deghizări și roluri în relațiile cu suspecții. Atunci când se încheie operațiunile de sting se soldează, de obicei, cu numeroase arestări ale unor persoane de profil înalt, însoțite de publicitate locală și națională.
Mărimea înșelăciunii este parțial definită de măsura în care poliția creează situația care îl prinde în capcană pe infractor,§ sau dacă poliția exploatează situații deja existente pentru a-i prinde pe infractori în flagrant delict.§§ Acestea din urmă sunt mai tipice pentru operațiunile cu grad scăzut de înșelăciune, care se desfășoară, de obicei, ca parte a unei acțiuni de reprimare și, prin urmare, sunt, de cele mai multe ori, de scurtă durată. Acestea pot fi însoțite de o anumită publicitate locală atât înainte, cât și după operațiune și vizează infractori cunoscuți sau locuri în care se comit frecvent infracțiuni (de exemplu, o capcană de viteză sau o locație cunoscută de moravuri). Și vor avea ca rezultat arestări și acuzații în masă.
§ Într-un exemplu extrem de creare a unei infracțiuni, Departamentul de Poliție al orașului New York a plantat genți nesupravegheate în diverse locuri din rețeaua de metrou a orașului. Ei au așteptat ca oamenii să ia gențile, apoi i-au arestat (editorialul New York Times, 6 martie 2007).
§§§ Într-un exemplu în care poliția a exploatat o situație în care tentația de a comite o infracțiune exista deja, poliția a plasat un ofițer în sala de judecată în care șoferilor li se retrăgea permisul de conducere. Acest lucru a fost comunicat unui ofițer aflat afară, în parcare, care a arestat cu promptitudine orice persoană al cărei permis fusese anulat dacă intra într-o mașină pentru a pleca (Holderness 2003).
Crearea oportunității pentru infractori de a comite o infracțiune poate varia în funcție de circumstanțe. În cazul unor infracțiuni, cum ar fi vânzarea de alcool minorilor, oportunitatea există deja, de obicei, și este nevoie de puțin efort din partea poliției pentru a trimite un surogat minor pentru a induce vânzarea ilegală. În diferite grade, acest lucru se aplică și în cazul prostituției, unde un ofițer de poliție poate fi deghizat fie în client, fie în prostituată pentru a invoca o infracțiune care poate fi reprezentată în mod clar ca fiind „prinsă în flagrant”. Utilizarea sa pentru această infracțiune este populară deoarece este adesea dificil să se obțină dovezile necesare pentru a dovedi detaliile necesare pentru a obține o condamnare pentru o infracțiune precum prostituția. În cadrul unor acțiuni foarte complexe în care se folosește înșelăciunea pentru perioade lungi de timp, infractorii care sunt deja cunoscuți sau suspectați sunt prinși în capcană împreună cu noi infractori care, de asemenea, mușcă momeala. În aceste cazuri, poliția poate folosi infractori cunoscuți ca surogate pentru a-i prinde în capcană pe noii infractori.