Rolul guvernului într-o economie de piață | Economie

În acest articol vom discuta despre rolul guvernului într-o economie de piață.

Economiștii clasici, cum ar fi Adam Smith, J.S. Say și alții, au susținut doctrina laissez faire, ceea ce înseamnă neintervenția guvernului în chestiuni economice. Adam Smith a introdus conceptul de mână invizibilă, care se referă la funcționarea liberă a sistemului de prețuri (piață) în absența intervenției guvernului.

Și, în secolul al XIX-lea, economia capitalistă occidentală a obținut o creștere spectaculoasă urmând politica de laissez faire. După cum spunea Paul Samuel- son, „o economie de piață ideală este aceea în care toate bunurile și serviciile sunt schimbate în mod voluntar pe bani la prețurile pieței. Un astfel de sistem stoarce maximum de beneficii din resursele disponibile ale unei societăți fără intervenția guvernului”.

Doctrina laissez faire, care înseamnă „lăsați-ne în pace”, susținea că guvernul ar trebui să intervină cât mai puțin posibil în afacerile economice și să lase deciziile economice în seama interacțiunii dintre cerere și ofertă pe piață. Cu toate acestea, marea depresiune din 1929 (care a durat 4 ani) a spulberat economiile S.U.A. și ale altor țări industrializate occidentale și le-a forțat să renunțe parțial la doctrina laissez faire.

Și, în 1936, J.M. Keynes a sugerat în cartea sa revoluționară: Teoria generală, că mâna vizibilă a guvernului ar trebui să înlocuiască, cel puțin parțial, mâna invizibilă a pieței. În urma rețetelor keynesiene, guvernele din majoritatea țărilor și-au asumat un rol economic în continuă expansiune, reglementând monopolurile, colectând impozitele pe venit și asigurând securitatea socială sub forma indemnizațiilor de șomaj sau a pensiilor pentru persoanele în vârstă.

Pentru a-l cita din nou pe Samuelson, „în lumea reală, nicio economie nu se conformează de fapt în totalitate cu lumea idealizată a mâinii invizibile care funcționează fără probleme. Mai degrabă, fiecare economie de piață suferă de imperfecțiuni care duc la maladii precum poluarea excesivă, șomajul și extremele de bogăție și sărăcie”.

Pentru toate aceste motive, orice guvern de oriunde din lume, fie el conservator sau liberal, intervine în afacerile economice. Într-o economie modernă, precum cea de la noi, guvernul trebuie să îndeplinească diverse roluri, în principal pentru a corecta viciile (defectele) mecanismului de piață. Armata, politica, majoritatea școlilor și colegiilor, centrele de sănătate și spitalele și construcția de autostrăzi și poduri sunt toate activități guvernamentale, cercetarea și explorarea spațială necesită finanțare guvernamentală.

Guvernele pot reglementa unele afaceri (cum ar fi băncile și asigurările), subvenționând în același timp altele (cum ar fi agricultura și industriile la scară mică și artizanale). Și, nu în ultimul rând, guvernele își impozitează cetățenii și redistribuie veniturile către cei săraci, precum și către persoanele în vârstă (pensionari).

Cele patru funcții principale ale guvernului într-o economie de piață:

Cu toate acestea, potrivit lui Samuelson și altor economiști moderni, guvernele au patru funcții principale într-o economie de piață – să sporească eficiența, să asigure infrastructura, să promoveze echitatea și să stimuleze stabilitatea și creșterea macroeconomică.

1. Eficiență:

În primul rând, guvernul ar trebui să încerce să corecteze disfuncționalitățile pieței, cum ar fi monopolul și poluarea excesivă, pentru a asigura funcționarea eficientă a sistemului economic. Externalitățile (sau costurile sociale) apar atunci când firmele sau persoanele impun costuri sau beneficii altora din afara pieței.

2. Infrastructura:

În al doilea rând, guvernul ar trebui să asigure o infrastructură integrată. Infrastructura (sau capitalul social general) se referă la acele activități care sporesc, direct sau indirect, nivelurile de producție sau eficiența în producție.

Elementele esențiale sunt sistemele de transport, de generare a energiei, de comunicare și bancare, facilitățile educaționale și de sănătate, precum și o structură guvernamentală și politică bine ordonată. Deoarece costul furnizării acestor servicii esențiale este foarte ridicat, iar beneficiile revin unor grupuri numeroase și diverse, aceste activități trebuie să fie finanțate de către guvern.

3. Echitate:

Marile nu produc neapărat o distribuție a veniturilor care să fie considerată drept corectă sau echitabilă din punct de vedere social. Deoarece economia de piață poate produce niveluri inacceptabil de ridicate de inegalitate a veniturilor și a vremii. Programele guvernamentale de promovare a echității utilizează impozite și cheltuieli pentru a redistribui veniturile către anumite grupuri.

4. Creștere sau stabilitate economică:

În al patrulea rând, guvernele se bazează pe impozite, cheltuieli și reglementări monetare pentru a promova creșterea și stabilitatea macroeconomică pentru a reduce șomajul și inflația, încurajând în același timp creșterea economică.

Politicile macroeconomice pentru stabilizare și creștere economică includ politicile fiscale (de impozitare și cheltuieli) împreună cu politicile monetare (care afectează ratele dobânzilor și condițiile de creditare). De la dezvoltarea macroeconomiei în anii 1930, guvernele au reușit să aducă inflația și șomajul sub control.

Tabelul 1 prezintă un cadru de clasificare a funcțiilor guvernamentale de-a lungul unui continuum, de la activități care nu vor fi întreprinse deloc fără intervenția statului la activități în care statul joacă un rol activist în coordonarea piețelor sau în redistribuirea activelor.

Țările cu o capacitate scăzută a statului trebuie să se concentreze în primul rând asupra funcțiilor de bază: furnizarea de bunuri publice pure, cum ar fi drepturile de proprietate, stabilitatea macroeconomică, controlul bolilor infecțioase, apa potabilă, drumurile și protecția celor nevoiași. Reformele recente au pus accentul pe fundamentele economice. Însă fundamentele sociale și instituționale (inclusiv cele juridice) sunt la fel de importante pentru a evita perturbările sociale și pentru a asigura o dezvoltare susținută.

Dincolo de aceste servicii de bază se află funcțiile intermediare, cum ar fi gestionarea externalităților (de exemplu, a poluării), reglementarea monopolurilor și furnizarea de asigurări sociale (pensii, ajutoare de șomaj).

Statele cu capacități puternice își pot asuma funcții cu mai multe activități, abordând problema piețelor lipsă prin sprijinirea coordonării.

Apotrivirea rolului la capacitate implică nu numai ceea ce face statul, ci și modul în care o face. Regândirea statului înseamnă, de asemenea, explorarea instrumentelor alternative, existente sau noi, care pot spori eficacitatea statului.

De exemplu:

În majoritatea economiilor moderne, rolul de reglementare al statului este acum mai larg și mai complex decât oricând, acoperind domenii precum mediul și sectorul financiar, precum și domenii mai tradiționale, cum ar fi monopolurile.

Deși statul are în continuare un rol central în asigurarea furnizării de servicii de bază – educație, sănătate, infrastructură – nu este evident că statul trebuie să fie singurul furnizor, sau un furnizor la toate.

În protejarea persoanelor vulnerabile, țările trebuie să facă o distincție mai clară între asigurare și asistență. Asigurarea, împotriva șomajului ciclic, de exemplu, are ca scop să ajute la uniformizarea veniturilor și a consumului gospodăriilor prin suișurile și coborâșurile inevitabile ale unei economii de piață. Asistența, cum ar fi programele „hrană contra muncă” sau subvențiile pentru pâine, urmărește să ofere un anumit nivel minim de sprijin celor mai săraci din societate.