Serviciile de informații germane nu pot spiona străinii din afara Germaniei

19.05.2020

Curtea Constituțională a Germaniei a decis marți că monitorizarea traficului de internet al cetățenilor străini în străinătate de către agenția de informații BND încalcă parțial Constituția.

Guvernul german trebuie să vină cu o nouă lege care să reglementeze serviciile sale secrete, după ce cea mai înaltă instanță a țării a decis că practica actuală de monitorizare a telecomunicațiilor cetățenilor străini la discreție încalcă libertățile presei și confidențialitatea comunicațiilor, consacrate de Constituție.

Hotărârea a spus că și non-germanii sunt protejați de drepturile constituționale ale Germaniei și că legea actuală nu oferă o protecție specială pentru activitatea avocaților și jurnaliștilor. Acest lucru se aplica atât la colectarea și prelucrarea datelor, cât și la transmiterea acestor date către alte agenții de informații.

Câțiva jurnaliști străini, precum și sindicatele jurnaliștilor germani și ONG-ul Reporteri fără Frontiere, au organizat o contestație legală la ultimul amendament la legea BND, care stabilește ce poate și ce nu poate face serviciul de informații externe al Germaniei, BND.

Unul dintre reclamanții din acest caz a fost jurnalista azeră Khadija Ismayilova, care a primit în 2017 premiul Right Livelihood Award, denumit adesea „Premiul Nobel alternativ”, pentru activitatea sa de demascare a corupției și a crimei organizate în țara sa. Pentru ea, faptul că BND a avut puterea de a împărtăși informații cu aliații mai puțin democratici ai Germaniei a făcut ca decizia de astăzi a instanței să fie vitală.

„Am suferit mult în Azerbaidjan din cauza puterii nelimitate a guvernului și a abuzului lor de legislația antiteroristă, care le-a permis, de asemenea, să interfereze cu viața mea privată și să îmi expună viața intimă”, a declarat ea într-o declarație trimisă prin e-mail. „Mă bucur că în Germania controalele și echilibrele democratice sunt încă operaționale și că a fost posibil să se revină asupra legilor abuzive care puteau fi folosite ca instrumente împotriva denunțătorilor și jurnaliștilor.”

Citește mai mult: În culisele BND din Germania

„Curtea Constituțională germană a subliniat încă o dată importanța libertății presei”, a declarat Christian Mihr, directorul Reporteri fără frontiere în Germania. „Ne bucurăm că (instanța) a pus capăt activității de supraveghere tentaculară a BND în străinătate.”

„Un serviciu secret care dorește să protejeze democrația nu poate călca în picioare libertăți democratice importante”, a declarat Frank Überall, șeful sindicatului jurnaliștilor germani DJV, în declarația sa.

Modificarea din 2017 a legalizat efectiv ceea ce BND făcea oricum: monitorizarea telecomunicațiilor oriunde în lume, indiferent de suspiciune.

Amendamentul a fost introdus în urma dezvăluirilor despre amploarea și puterea Agenției Naționale de Securitate a SUA (NSA), făcute de denunțătorul Edward Snowden.

Joc corect în afara Germaniei?

Dar, potrivit unui document confidențial privind „Signals Intelligence”, care a fost dezvăluit săptămâna trecută către Der Spiegel și radiodifuzorul public bavarez BR, BND a încercat să autoreglementeze ce fel de comunicații între cetățenii germani poate asculta, pe baza noii legi.

Până acum, a relatat Der Spiegel, BND a considerat că cetățenii străini care locuiesc în afara Germaniei sunt, în esență, un joc corect, deoarece au presupus că nu sunt protejați de Constituția Germaniei.

În timpul unei audieri din ianuarie, Helge Braun, șeful de cabinet al cancelarului Angela Merkel, a susținut că monitorizarea comunicațiilor este vitală pentru a preveni atacurile împotriva armatei germane în străinătate. El a adăugat că legea BND includea „măsuri cuprinzătoare de protecție și control” care erau unice.

Cele mai importante întrebări juridice erau dacă cetățenii străini din alte țări erau acoperiți de Constituția Germaniei, cunoscută sub numele de Legea fundamentală, care protejează drepturile omului – inclusiv articolul 10, confidențialitatea corespondenței și a comunicațiilor.

Paulina Starski, specialist în drept constituțional și cercetător principal la Institutul Max Planck pentru Drept Public Comparat și Drept Internațional din Heidelberg, a salutat cu fermitate hotărârea, afirmând că este pentru prima dată când Curtea Constituțională germană a dat un verdict atât de clar cu privire la activitățile serviciilor secrete.

„Sunt un mare susținător al acestei interpretări a Legii fundamentale. Anterior a fost controversat unde se aplică obligația de a proteja drepturile fundamentale”, a declarat ea pentru DW. „Este doar în Germania sau acoperă activitatea organelor de stat germane din străinătate? După cum vă puteți imagina, acest lucru va avea multe consecințe dincolo de activitățile serviciilor secrete – misiuni militare în străinătate, de exemplu.”

Citește mai mult: Cum îi spionau CIA și BND pe liderii mondiali

Există, desigur, o întrebare de bază atunci când vine vorba de activitățile serviciilor secrete, a adăugat ea: „Poate BND chiar să decidă singur ce comunicații are voie să monitorizeze? În esență, instanța spune că aceste zone foarte largi de libertate de manevră pe care le au serviciile secrete trebuie să fie restrânse. Nu este o zonă fără lege. Drepturile fundamentale se aplică și acolo.”

În Frankfurt se află unul dintre cele mai mari puncte de schimb de internet din lume, Deutsche Commercial Internet Exchange (DE-CIX), prin care trec schimburile de internet către și dinspre Franța, Rusia și Orientul Mijlociu, printre altele. Potrivit Der Spiegel, BND este capabil să se conecteze la bursă după bunul plac, ceea ce îi oferă acces la până la 1,2 trilioane de comunicații pe zi. Există alte câteva puncte de schimb DE-CIX în Germania, inclusiv în Hamburg și Munchen.

Curtea Constituțională a declarat că guvernul are termen până la sfârșitul anului 2021 pentru a modifica legea BND.