Conceptul de mobilitate economică este relativ simplu de înțeles. Pe parcursul unei vieți, pot oamenii să urce treptele scării veniturilor? Se descurcă copiii mai bine decât părinții lor în ceea ce privește nivelul de trai? Cum îi ajutăm pe oameni să acceseze oportunitățile despre care știm că pot facilita această ascensiune? Întrebările ne vin ușor, dar soluțiile, nu la fel de ușor. Provocarea este și mai dificilă atunci când nu vorbim despre un oraș, un stat sau o țară, ci despre mai multe țări de pe glob. Mai exact, un nou raport al Băncii Mondiale urmărește 148 de țări, cu 96 la sută din populația lumii, pentru a răspunde la vechea întrebare despre cât de multe oportunități economice și mobilitate economică ascendentă oferă cu adevărat o țară cetățenilor săi. Acesta este un efort extraordinar. Pentru a-l pune în context, încă absorbim rezultatele primului studiu cuprinzător privind mobilitatea economică din SUA, care a fost publicat în 2017. Acum, putem compara nu numai cum se situează SUA în ceea ce privește mobilitatea, ci și cum se situează țările în curs de dezvoltare din Asia și Africa în raport cu SUA. Rezultatele sunt izbitoare.
În loc să folosească metrica mai tradițională a venitului, acest studiu folosește nivelul de educație ca bază pentru a defini mobilitatea ascendentă. Mobilitatea ascendentă absolută se referă la capacitatea copiilor de a „învăța” (termenul meu) mai mult decât părinții lor. De exemplu, dacă părinții au absolvit doar școala secundară, dar copiii au absolvit învățământul terțiar, acest lucru ar reflecta o mobilitate ascendentă absolută. Mobilitatea relativă se referă la capacitatea copiilor de a se descurca mai bine decât colegii lor în comparație cu modul în care s-au descurcat părinții în raport cu colegii lor. Cu alte cuvinte, dacă părinții se aflau în ultima cuartilă a nivelului de educație în cadrul cohortei lor, dar copiii se aflau în cuartila de mijloc sau superioară, aceasta ar reflecta o mobilitate ascendentă relativă.
Utilizând date dintr-o nouă Bază de date globală a mobilității intergeneraționale (GDIM) și comparând țările în curs de dezvoltare cu țările cu venituri ridicate, se pare că decalajul în ceea ce privește mobilitatea absolută s-a redus. Utilizând cohorta anilor 1980 pentru ambele seturi de țări, baza de date globală arată că 57% dintre copiii din țările cu venituri ridicate și-au „depășit” părinții. Cifra corespunzătoare pentru țările în curs de dezvoltare a fost de 47%. Acest decalaj este cu aproape 10 puncte procentuale mai mic decât era pentru cohorta anilor 1940 pentru fiecare grup de țări. Așadar, mobilitatea absolută pare să fie convergentă.
Dar problema este motivul acestei convergențe. Decalajul se reduce nu pentru că economiile în curs de dezvoltare se descurcă mai bine astăzi decât înainte, ci, de fapt, pentru că economiile cu venituri ridicate se descurcă mult mai rău decât se descurcau anterior. În plus, progresul în materie de mobilitate a stagnat la un nivel de educație mult mai scăzut pentru economiile în curs de dezvoltare decât pentru economia medie cu venituri ridicate. În prezent, economiile în curs de dezvoltare au niveluri de educație care sunt similare cu cele în care se aflau țările cu venituri ridicate în urmă cu 40 de ani. Chiar și în cadrul economiilor în curs de dezvoltare, există o mare variație. Pentru cohorta de nașteri din anii 1980, studiul constată că doar 12 % dintre adulții din Africa Subsahariană aveau un nivel de educație mai ridicat decât părinții lor, în raport cu peste 80 % dintre adulții din aceeași generație din regiunea Asiei de Est.
Compararea metricii educației cu cea a veniturilor este, de asemenea, importantă. Este educația cu adevărat un bun proxy pentru venit atunci când măsurăm mobilitatea? Cât de bine corelate sunt aceste două variabile? La urma urmei, după cum notează studiul, în timp ce diferențele de gen în ceea ce privește mobilitatea educațională s-au inversat începând cu anii 1960, fetele dobândind niveluri mai ridicate de educație decât băieții, acest lucru nu s-a tradus neapărat printr-o mobilitate mai mare a veniturilor pentru femei. Dintr-o perspectivă intergenerațională, este logic ca educația și venitul să evolueze în aceeași direcție. Cercetările arată că persoanele cu niveluri mai ridicate de educație au, de obicei, niveluri mai ridicate de venit. În plus, părinții cu resurse financiare sunt mai în măsură să investească în educația copiilor lor, ceea ce duce la persistența veniturilor și a nivelurilor de educație de-a lungul generațiilor. Chiar și în afara investițiilor în educație, mobilitatea intergenerațională poate fi mai mare pentru cei care cresc în gospodării cu venituri mai mari, datorită trăsăturilor părinților, accesului la o alimentație bună, la îngrijire a copiilor și la o mai mare stabilitate în cadrul gospodăriei. Acesta este un motiv important pentru care mobilitatea economică intergenerațională este persistentă. Și există o probabilitate mai mare ca copiii născuți într-o anumită cuartilă a distribuției veniturilor să rămână acolo.
Cum arată situația în SUA? Știm, din lucrările realizate de Raj Chetty și alții care folosesc venitul pentru a măsura mobilitatea, că mobilitatea economică ascendentă absolută a scăzut din anii 1940. Pentru copiii născuți în anii 1940, mai mult de 90 la sută câștigau mai mult decât părinții lor. Astăzi, această cifră a scăzut la 50 %. Figura de mai jos documentează acest declin.
Mobilitatea veniturilor
Calculul autorului
Făcând o analiză similară folosind noile date ale Băncii Mondiale pentru mobilitatea educațională pentru SUA, există o asemănare nefericită. Graficul de mai jos arată probabilitatea medie ca un copil dintr-o anumită cohortă de naștere să obțină calificări educaționale mai înalte decât părinții săi. În anii 1940, probabilitatea medie era de aproape 70 %. Pentru cohorta anilor 1980, această cifră a scăzut la mai puțin de 45 la sută.
Mobilitatea ascendentă absolută
Calculul autorilor
În plus, probabilitatea ca copiii cu părinți din jumătatea inferioară a clasamentului educațional să își „depășească” părinții și să ajungă în prima cuartilă de educație este prezentată mai jos. Această probabilitate, cunoscută sub numele de rata de trecere de la sărăcie la privilegii, a fost, de asemenea, în scădere de-a lungul timpului.
Mobilitatea relativă a SUA
Calculul autorilor
Harta mobilității economice globale arată buzunare de speranță și buzunare de îngrijorare. Treisprezece dintre cele cincisprezece țări cele mai puțin mobile la nivel global se află în Africa Subsahariană și Asia de Sud, în timp ce unele dintre cele mai mobile economii se află în Europa de Vest, Canada, Australia și Japonia. Dar diviziunile nu sunt clare. Amenințarea la adresa mobilității economice există chiar și în țările dezvoltate, cu venituri ridicate, precum Statele Unite. SUA este una dintre cele doar patru economii cu venituri ridicate dintre cele 50 de economii cu cele mai scăzute rate de mobilitate ascendentă relativă. În timp ce problemele din fiecare țară sunt unice, multe soluții sunt universale. Raportul evidențiază investițiile atât de necesare în copilăria timpurie prin subvenționarea serviciilor de îngrijire a copiilor și concedii plătite, programe de nutriție, programe de educație publică și școli de bună calitate, rețele profesionale îmbunătățite și intervenții pe piața muncii, cum ar fi creditele fiscale pentru angajatori pentru a angaja lucrători mai tineri. Dar raportul evidențiază, de asemenea, un factor nou și adesea trecut cu vederea: rolul jucat de aspirații, atât ale părinților, cât și ale copiilor înșiși, și legătura dintre aspirații și mobilitate. În Mexic, de exemplu, în rândul tinerilor cu vârste cuprinse între 12 și 22 de ani, cei care aveau aspirații mai mari de mobilitate aveau mult mai multe șanse să rămână la școală și să manifeste un comportament mai bun în general, în special în ceea ce privește sănătatea. Constatări similare au fost raportate într-un grup divers de țări, cum ar fi India, Vietnam, Regatul Unit, Pakistan și, de asemenea, în Republica Dominicană. Poate că nu este surprinzător faptul că a crede în visul de mobilitate ascendentă este esențial pentru a-l realiza.
Decidenții politici au un mandat simplu pentru a face progrese în această privință. Să întreprindă acțiuni reale și practice pentru a face ca acest vis să devină realitate pentru oamenii din întreaga lume.
.