Co se stane, když bude probační úředník vykonávat dohled v jiném státě? Jen málo právníků (a ne všichni soudci) si uvědomuje, že když něčí klient žije v jiném státě, nesmí opustit Tennessee, dokud druhý stát „nepřijme“ (což je umělecký termín) klienta pro probační dohled v jiném státě.
To znamená, že můj kalifornský klient musí zůstat v Tennessee, zatímco se vyřizují dokumenty? To si pište. Jak dlouho to trvá? Čtěte dále.
Začátek procesu
Obhájci jsou vždy nadšeni, když je jejich klientům udělena probace. Přesto je po podmíněném propuštění klienta třeba udělat mnoho práce. Bohužel mnoho advokátů často prostě odejde ze soudní síně a nechá klienta, aby se o sebe postaral sám, aniž by se připravili na to, co může následovat.
Pokud se klientovo bydliště nachází ve stejném okrese jako budova soudu, musí se klient vypořádat pouze s jednou vrstvou byrokracie probačního úředníka. Co se stane, když klient žije v jiném státě? Většina právníků si myslí, že klient se prostě může vrátit domů a papírování ho dožene později. To by mohlo mít fatální následky a v extrémních případech by se klient musel vrátit zpět k soudu a nebyl by schopen odjet do jiného státu několik měsíců nebo možná nikdy.
Když je klientovi uložena probace (Tennessee je typické pro většinu států), probační úředník pravděpodobně nechá klienta vyplnit několik formulářů v soudní síni nebo v přilehlé budově. Jedná se o standardní pravidla probace, která musí klient dodržovat. Pokud je klient sexuálním delikventem, pak existují další podmínky.
Osoba, která klienta v soudní síni „zapíše“, často není klientův dozorující probační úředník. Ve větších okresech je v soudní síni přidělen jeden úředník a „vzadu“ v probační kanceláři více dohlížejících úředníků.
Klient dostane v soudní síni kartičku a je poučen, že má do několika dnů kontaktovat konkrétní osobu v probační kanceláři a domluvit si schůzku. Právě tady se věci často hroutí. Přidělená osoba může být u jiného soudu nebo mimo dohled nad jinými pachateli a málokdy bude k dispozici na první pokus. Často trvá několik dní, než pachatel získá první schůzku. Právník by měl klienta na tuto eventualitu připravit, aby minimalizoval jeho frustraci z prvního kontaktu se světem probačního dohledu.
„PŘIJETÍ“ KLIENTA V DOZOROVÉM STÁTĚ
Tennessee je stejně jako všechny ostatní jurisdikce smluvní stranou mezistátní smlouvy o dohledu nad dospělými pachateli, která je obsažena v § 40-28-401 zákona T.C.A.. Tato smlouva stanoví jednotný způsob předávání dohledu z jedné jurisdikce do druhé. Ačkoli má podobný název, liší se od mezistátní dohody o zadržení, která se zabývá předáváním pachatelů k soudu mezi jurisdikcemi.
Kompakt spravuje mezistátní komise pro dohled nad dospělými pachateli. Pokud stát nedodržuje pravidla komise, nemusí být jeho pachatelům povolen vstup do jiných států.
Jurisdikce se v podstatě označují jako „vysílající stát“, který je definován jako jurisdikce, v níž byl pachatel odsouzen, a „přijímající stát“, v němž chce pachatel pobývat. Vysílající stát musí shromáždit významné údaje a předat je správci kompaktu ve vysílající jurisdikci, který je poté zašle svému protějšku v přijímající jurisdikci. Přijímající jurisdikce pak musí žádost analyzovat a určit, zda je vhodné, aby byl pachatel pod dohledem v přijímajícím státě.
V žádném případě se nejedná o automatickou záležitost. K odchodu do druhého státu musí existovat důvod, například bydliště nebo u osob, které se přemisťují po skončení zkušební doby, platné zaměstnání a místo k bydlení.
Jak dlouho to trvá?“
Pravidla, která najdete na internetových stránkách, obsahují lhůty pro různé úkony. Důležité je, že přijímající stát má 45 kalendářních dnů od obdržení žádosti o přemístění na dokončení šetření a odpověď na žádost vysílajícího státu o přemístění.
Pokud přijímající stát přemístění přijme, informuje o tom vysílající stát a připojí pokyny k podávání zpráv, které má pachatel obdržet. Poté vysílající stát vydá pachateli cestovní povolení a ten se vydá na cestu k probačnímu úředníkovi v přijímajícím státě. Pachatel má pět pracovních dnů na to, aby odcestoval do druhého státu a přihlásil se u přiděleného úředníka v přijímajícím státě.
Jsou zde uvedeny pokyny pro praxi. Vysílající stát může předložit vyplněnou žádost o přemístění nejdříve 120 kalendářních dnů před plánovaným propuštěním z nápravného zařízení. Podle mých zkušeností, i když pachatel není ve vazbě, je možné požádat o sestavení a předání žádosti o předání, jakmile je pachateli skutečně udělena podmínka. To je však jako přenášet hory doly, protože probační úředníci mohou obvykle odmítnout cokoli podniknout, dokud není osoba skutečně podmíněně propuštěna a není v jejich pravomoci. To je také dáno tím, že osoba potřebuje identifikační číslo Tennessee Department of Correction (TDOC).
Vysílající stát může požádat, aby přijímající stát souhlasil se zrychleným podáním pokynu, pokud se vysílající stát domnívá, že existuje naléhavá situace, a přijímající stát s tímto zjištěním souhlasí. Podle mých zkušeností je nejrychlejším způsobem, jak schválit předání, mít veškerou dokumentaci připravenou na začátku. Žádost o předání vyžaduje významné informace, aby přijímající stát mohl učinit informované rozhodnutí.
Pachatel by v žádném případě neměl jít do přijímajícího státu, dokud neobdrží pokyny k předání. Existují výjimky pro odjezd do druhého státu za prací během dne a návrat zpět a existuje výjimka pro sedmidenní povolení, ale s jeho získáním je tolik papírování, že je stejně snadné počkat na konečné schválení.
Je nepochybné, že státy, které umožňují způsobilým pachatelům přestoupit před vyšetřováním v přijímajícím státě, porušují kompakt. Za takových okolností může přijímající stát žádost o přemístění takového pachatele řádně zamítnout, dokud nebude pachatel vrácen do vysílajícího státu, a to z důvodu předchozího nedodržení kompaktu ze strany vysílajícího státu.
Podle mých zkušeností přijímající stát zřídkakdy čeká oněch 45 dní, ale tady si vezměte příklad. Pokud pachatel přejde do přijímajícího státu dříve, než dojde ke schválení přijímajícím státem, může přijímající stát odmítnout schválení pachatele a navždy ho držet mimo tuto jurisdikci. Pokud k tomu dojde, mohou být vysílajícímu státu uloženy sankce.
Vezměte prosím na vědomí, že se jedná o mezistátní dohodu – platí federální zákony a soudci státního soudu nemají pravomoc se od tohoto postupu odchýlit.
NUTS AND BOLTS AND PRACTICE POINTERS
Je proces předání zdarma? Existuje poplatek 150,00 USD, který je třeba zaplatit online inkasní službě JPay, která převede finanční prostředky na účet TDOC.
Probační úředník přijme peněžní šek vystavený na účet JPay, ale pak je třeba přinést známku, abyste jej mohli poslat do kanceláře JPay! Obvykle je lepší to prostě provést prostřednictvím kreditní karty, i když za výdaje na kreditní kartu se platí další poplatek.
Pokud vše proběhne, jak má, od data podání žádosti o převod trvá celý proces převodu obvykle pět až deset dní a osoba může dostat povolení k odjezdu do druhého státu. To vyvolává okamžitou otázku: „Co bude váš klient dělat v Tennessee, zatímco druhý stát bude žádost o přemístění posuzovat?“
První věc, kterou by měl právník udělat v době, kdy se žádost o přemístění projednává, je upozornit klienta, že zhruba týden nebo dva neopustí Tennessee a že je třeba si naplánovat pobyt v jurisdikci nebo alespoň v Tennessee, zatímco bude probíhat proces přemístění. Klient by měl být vyzbrojen dostatečnými finančními prostředky na bydlení v hotelu nebo na jiném místě. Nemajetný obvykle skončí někde na misi. Mnozí klienti proklínají své právníky, že jim o tomto nuceném pobytu v okrese, kde byli odsouzeni, neřekli.
Život bez dozoru v cizím a novém okrese je jen receptem na nový trestný čin a porušení podmínky ještě před vyřízením dokumentů. Osvědčené postupy vyžadují, aby právník klientovi o tom všem přečetl „zákon o výtržnictví“ a ujistil se, že klient chápe, že je pod dohledem od okamžiku, kdy vyjde ze soudní síně.
Pro pachatele sexuálních trestných činů platí ještě složitější postup přemístění, který je nad rámec tohoto článku. Převody sexuálních delikventů jsou mnohem přísnější a často dochází ke značnému zpoždění.
Vždy předvídám problémy s klienty, kteří žijí v jiných jurisdikcích, a kontaktuji probačního úředníka u soudu v dostatečném předstihu před podáním žádosti. Je to proto, že probační úředník nemusí mít vždy u sebe příslušné formuláře pro případy mimo stát, což celý proces ještě více zpomaluje. Obvykle soudce podepíše příkaz povolující dohled v jiném státě, a to musí být provedeno na místě ještě před zahájením procesu předání na počítači „vzadu“ v probační kanceláři.
Zajistit, aby byly příslušné dokumenty ve správný čas v soudní síni, je povinností právníka, který by měl informovat probačního úředníka u soudu o tom, že pro tohoto pachatele bude požadován dohled mimo stát. Tím se podpoří přidělení vyššímu probačnímu úředníkovi zpět na probační úřad, který, doufejme, má s tímto procesem určité zkušenosti a může zahájit proces předání.
V Nashvillu se můžete setkat s tím, že probační úředníci „zpět na úřadě“ řeknou pachateli, aby se na první schůzku dostavil někdy „příští týden“. To je absurdní, protože klient jen sedí a čeká v nějakém motelu a několik dní nebo někdy i týden, než je proces přemístění vůbec zahájen, se nic neděje. Zde podle mého názoru dochází k většině průtahů. Pro toto zdržení neexistuje žádná omluva. Předběžné plánování zkrátí obrovské množství času a podpoří hladší průběh přemístění.
Znovu připomínám, že za vše je zodpovědný advokát, který musí probačního úředníka upozornit, že se žádá o dohled mimo stát. Zatímco toto vše probíhá, pachatel by měl být informován o soudních nákladech a poplatcích za probační dohled. Klient ničemu z toho nerozumí a bude jednoduše bloudit od kanceláře ke kanceláři a proklínat svého advokáta, že ho o těchto nových vráskách neinformoval.
Naše společnost je mobilní a stále více lidí je odsouzeno za trestné činy vzdálené od jejich bydliště. Právníci by měli věnovat trochu času tomu, aby se podívali na smlouvu a seznámili se s tímto postupem. Bylo by také užitečné strávit trochu času na probačních úřadech a podívat se na některé formuláře, aby se seznámili s procesem předávání těch klientů, kteří budou pod dohledem v jiném státě. David Raybin