19.05.2020
Německý ústavní soud v úterý rozhodl, že sledování internetového provozu cizinců v zahraničí zpravodajskou službou BND částečně porušuje ústavu.
Německá vláda musí přijít s novým zákonem upravujícím činnost tajných služeb poté, co nejvyšší soud země rozhodl, že současná praxe sledování telekomunikačního provozu cizích státních příslušníků dle libosti porušuje ústavně zakotvené svobody tisku a soukromí komunikace.
V rozhodnutí se uvádí, že ústavní práva v Německu chrání i osoby, které nejsou Němci, a že současný zákon postrádá zvláštní ochranu práce právníků a novinářů. To se týkalo jak shromažďování a zpracovávání údajů, tak i jejich předávání jiným zpravodajským službám.
Několik zahraničních novinářů, stejně jako německé novinářské svazy a nevládní organizace Reportéři bez hranic, podalo žalobu proti poslední novele zákona o BND, která stanoví, co německá zahraniční zpravodajská služba BND může a nemůže dělat.
Jednou ze žalujících stran v tomto případě byla ázerbájdžánská novinářka Chadídža Ismajilová, která za svou práci odhalující korupci a organizovaný zločin ve své zemi získala v roce 2017 cenu Right Livelihood Award, často označovanou jako „alternativní Nobelova cena“. Pro ni je dnešní rozhodnutí soudu zásadní kvůli tomu, že BND měla pravomoc sdílet zpravodajské informace s méně demokratickými spojenci Německa.
„V Ázerbájdžánu jsem hodně trpěla neomezenou mocí vlády a jejím zneužíváním protiteroristické legislativy, což jí umožnilo zasahovat i do mého soukromí a odhalovat můj intimní život,“ uvedla v e-mailovém prohlášení. „Jsem ráda, že v Německu stále fungují demokratické kontrolní mechanismy a bylo možné zvrátit zneužívání zákonů, které mohly být použity jako nástroj proti informátorům a novinářům.“
Čtěte více:
„Německý ústavní soud opět zdůraznil význam svobody tisku,“ uvedl v prohlášení Christian Mihr, ředitel organizace Reportéři bez hranic v Německu. „Jsme rádi, že (soud) učinil přítrž rozsáhlé sledovací činnosti BND v zahraničí.“
„Tajná služba, která chce chránit demokracii, nemůže pošlapávat důležité demokratické svobody,“ uvedl ve svém prohlášení Frank Überall, šéf německého novinářského svazu DJV.
Novela z roku 2017 fakticky legalizovala to, co BND dělala tak jako tak: sledování telekomunikací kdekoli na světě bez ohledu na podezření.
Novela byla zavedena v návaznosti na odhalení rozsahu a moci americké Národní bezpečnostní agentury (NSA), které učinil whistleblower Edward Snowden.
Fair game mimo Německo?
Podle důvěrného dokumentu o „signálovém zpravodajství“, který minulý týden unikl do časopisu Der Spiegel a bavorské veřejnoprávní televize BR, se však BND na základě nového zákona snaží sama regulovat, jakou komunikaci mezi německými občany může odposlouchávat.
Dosud, jak uvedl Der Spiegel, BND považovala cizí státní příslušníky žijící mimo Německo v podstatě za férovou hru, protože předpokládala, že nejsou chráněni německou ústavou.
Při lednovém slyšení Helge Braun, šéf kanceláře kancléřky Angely Merkelové, tvrdil, že sledování komunikace je nezbytné pro zabránění útokům na německou armádu v zahraničí. Dodal, že zákon o BND obsahuje „komplexní ochranná a kontrolní opatření“, která jsou jedinečná.
Klíčovou právní otázkou bylo, zda se na cizince v jiných zemích vztahuje německá ústava, známá jako základní zákon, která chrání lidská práva – včetně článku 10, tedy soukromí korespondence a komunikace.
Paulina Starski, odbornice na ústavní právo a vedoucí výzkumná pracovnice Ústavu Maxe Plancka pro srovnávací veřejné a mezinárodní právo v Heidelbergu, rozsudek velmi uvítala a uvedla, že je to poprvé, co německý ústavní soud vynesl tak jasný verdikt ohledně činnosti tajných služeb.
„Jsem velkým zastáncem tohoto výkladu základního zákona. Již dříve bylo sporné, kde platí povinnost chránit základní práva,“ uvedla pro DW. „Je to jen v Německu, nebo se to vztahuje i na činnost německých státních orgánů v zahraničí? Jak si dokážete představit, bude to mít mnoho důsledků i mimo činnost tajných služeb – například vojenské mise v zahraničí.“
Čtěte více:
Jak CIA a BND špehovaly světové lídry
Je tu ovšem základní otázka, pokud jde o činnost tajných služeb, dodala: „Může BND vůbec sama rozhodovat o tom, jakou komunikaci smí sledovat? Soud v podstatě říká, že tyto velmi rozsáhlé oblasti volnosti, které tajné služby mají, musí být zpřísněny. Není to zóna bez zákona. I tam platí základní práva.“
Ve Frankfurtu se nachází jeden z největších internetových výměnných bodů na světě, Deutsche Commercial Internet Exchange (DE-CIX), přes který prochází mimo jiné internetové výměny z a do Francie, Ruska a na Blízký východ. Podle časopisu Der Spiegel se BND může na tuto burzu napojit podle libosti, což jí umožňuje přístup až k 1,2 bilionu komunikací denně. V Německu existuje několik dalších výměnných míst DE-CIX, mimo jiné v Hamburku a Mnichově.
Ústavní soud uvedl, že vláda má na změnu zákona o BND čas do konce roku 2021.
Hacking pro Německo
Přejděte sem pro další zprávy z Německa
Ben Knight