Operace Sting | ASU Center for Problem-Oriented Policing

Úvod

Stingové operace jsou součástí moderní policejní reakce na trestnou činnost již více než 40 let, ačkoli důmyslné podvody a tajné operace jsou součástí policejních technik po celou dobu existence policie. Dobře známé jsou výkony Jonathana Wilda, který na počátku 18. století ohradil kradené zboží, ale také úzce spolupracoval s londýnskou policií jako informátor 1. Od jejich zavedení ve Spojených státech v 70. letech 20. století 2 jsou moderní operace „sting“ zdůvodňovány jako účinný, méně nátlakový způsob nejen dopadení zločinců, ale také shromažďování potřebných důkazů pro zatčení a odsouzení, čímž se lze vyhnout obtížím nebo dokonce nutnosti získat přiznání pachatele.

Co tato příručka zahrnuje a nezahrnuje

Soukromý sektor provádí mnoho stingů (rozsah není znám), a dokonce i policejní oddělení je někdy zadávají soukromým společnostem. Stingy prováděné soukromými společnostmi jsou běžné zejména v maloobchodě při vyšetřování krádeží zaměstnanců a krádeží v obchodech a ve výrobě při vyšetřování krádeží obchodního tajemství. Tato příručka se nezabývá těmito zátahy v soukromém sektoru. Policie také běžně používá zákroky a prohlídky ve spojení se zásahy, někdy až do té míry, že se zdá, že splývají se zásahem. To je zvláště běžné při zátazích proti pouliční prostituci. Další příručka pro reakce se zabývá zákroky a kontrolami (Příručka pro reakce č. 1, Přínosy a důsledky policejních zákroků), stejně jako příslušné příručky zaměřené na daný problém (viz např. příručka č. 2, Pouliční prostituce). Tato příručka rovněž neobsahuje podrobnosti o tom, jak provádět zásahové operace. Existují zavedené postupy, které se zabývají vedením záznamů, shromažďováním důkazů, odposlechy, sestavováním rozpočtu a mnoha dalšími technickými a právními detaily. Tento průvodce vám má pomoci při rozhodování, zda by pro vás byla zásahová operace vhodná, nikoli o tom, jak zásahovou operaci provést.

Zásahové operace a zásahy

Mnoho zásahových operací, i když ne všechny, končí zásahem, tj. náhlým a dramatickým zvýšením přítomnosti policistů za účelem hromadného zatýkání, které složité zásahové operace často vyžadují. Policisté se například mohou po určitou dobu vydávat za drogové dealery, což může vyvrcholit identifikací mnoha podezřelých, která vyústí v policejní zátah. Ne všechny zásahy jsou však spojeny se zátahy, jako je náhlá a viditelná policejní hlídka ve známé neřestné oblasti, která se může běžně opakovat. V tomto případě se nejedná o žádný podvod a policie může, ale nemusí zatýkat (viz Průvodce reakcí č. 1, Přínosy a důsledky policejních zátahů).

Když byly stingy poprvé zavedeny do policejních operací v USA, omezovaly se na oblíbené a často komplikované zřizování falešných výkladních skříní určených k obchodování s kradeným majetkem a zaměřené proti oplocení. Od té doby se však v běžné policejní praxi jako „sting“ označují nejrůznější policejní operace. Nyní se jako „sting operations“ běžně označují skryté (nebo tajné) operace zaměřené na politickou nebo soudní korupci, zaměřené na dopravní přestupky, jako je překročení rychlosti a řízení pod vlivem alkoholu, zaměřené na prostituci, zaměřené na krádeže aut, zaměřené na prodej drog a zaměřené na nelegální prodej alkoholu a tabáku nezletilým. V této příručce je použit široký přístup, který zahrnuje širokou škálu typů trestné činnosti a různých zásahových operací, které jsou na ně zaměřeny.

Definice zásahových operací

Protože zásahové operace zahrnují širokou škálu trestných činů a používají různé techniky v závislosti na okamžitém nebo dlouhodobém účelu operace, je obtížné přesně definovat, co je to zásahová operace. Až na výjimky však všechny operace typu „sting“ obsahují čtyři základní prvky:

1. příležitost nebo lákadlo ke spáchání trestného činu, buď vytvořené, nebo využité policií;
2. cílený pravděpodobný pachatel nebo skupina pachatelů určitého typu trestného činu;
3. tajný nebo skrytý policista nebo náhradník, případně nějaká forma podvodu; a
4. vyvrcholení „gotcha“, kdy operace končí zatčením.

Stingové operace mohou cílovému pachateli poskytnout lákadla, například nabídku úplatku politikovi podezřelému z korupce, nebo mohou být příležitosti již k dispozici, například přítomnost nelegálních drog na drogových trzích pod širým nebem, nákup alkoholu nezletilými nebo ukrývání policistů na známých místech, kde řidiči překračují povolenou rychlost. Všechny tyto příklady předpokládají, že pachatelé jsou „ochotní“ pachatelé, ale jak uvidíme níže, když policie konstruuje situace, v nichž nabízí lidem příležitosti ke spáchání trestného činu, například ke koupi kradeného zboží, není vždy jasné, zda jsou ochotní; nebo přinejmenším operátoři zátahů s jejich ochotou manipulují.§ Nejjasnějším, určujícím rysem zátahů v dnešní době však je, že existuje bod, který operace ukončuje „gotcha“, kdy se policie náhle odhalí a přistihne pachatele „při činu“, často na videozáznam nebo zvukové zařízení. Přistihnutí pachatele při činu je velmi přesvědčivý prvek, který zapůsobí na porotce, kteří obvykle vynesou rozsudek o vině, přestože je v něm často obsažen prvek podvodu.

§ Posouzení ochoty pachatele úzce souvisí s tím, jak policisté nebo jejich náhradníci používají podvod. Je to také bod, na který se zaměřují obhájci při obhajobě svých klientů. Viz níže „obhajoba proti polapení do pasti“.

Klamání při zásahových operacích

V závislosti na druhu trestného činu, který je cílem, nebo na účelu zásahové operace se může množství klamání, které policie použije, lišit od žádného až po velké množství. Obecně platí, že pokud se klamání používá ve velké míře, je zásahová operace velmi složitá a probíhá po dlouhou dobu – někdy i několik let – a vyžaduje, aby policie při jednání s podezřelými osobami přijímala různá přestrojení a role. Když jsou operace s podvodem ukončeny, obvykle vedou k mnoha zatčením vysoce postavených osob, což je doprovázeno místní a celostátní publicitou.

Množství podvodu je částečně určeno tím, do jaké míry policie vytvoří situaci, která pachatele nachytá,§ nebo zda policie využije situace, která již existuje, aby pachatele přistihla při činu.§§ Druhá varianta je typičtější pro operace s malým množstvím podvodu, které jsou obvykle prováděny v rámci zásahu, a mají tedy většinou krátké trvání. Mohou být doprovázeny určitou místní publicitou před zásahem i po něm a jsou zaměřeny na známé pachatele nebo na místa, kde se trestné činy běžně páchají (např. rychlostní past nebo známé místo, kde se páchají neřesti). A vyústí v hromadné zatýkání a obvinění.

§ Extrémním příkladem vytvoření trestného činu bylo nastražení bezobslužných tašek newyorskou policií na různých místech městského metra. Počkalo, až si lidé tašky vezmou, a pak je zatklo (redakční článek New York Times, 6. března 2007).

§§ V příkladu, kdy policie využila situace, v níž již lákadlo ke spáchání trestného činu existovalo, policie umístila policistu do soudní síně, kde řidičům odebírali řidičské průkazy. To bylo sděleno policistovi venku na parkovišti, který okamžitě zatkl každou osobu, které byl odebrán řidičský průkaz, pokud nastoupila do auta, aby odjela (Holderness 2003).

Vytvoření příležitosti pro pachatele spáchat trestný čin se může lišit podle okolností. U některých trestných činů, jako je například prodej alkoholu nezletilým, příležitost obvykle již existuje a k vyslání mladistvého náhradníka, který by nelegální prodej vyvolal, není zapotřebí velkého policejního úsilí. V různé míře to platí také pro prostituci, kdy se policista může převléknout buď za klienta, nebo za prostitutku, aby vyvolal trestný čin, který lze jasně představit jako „přistižení při činu“. Jeho použití pro tento trestný čin je oblíbené, protože je často obtížné získat potřebné důkazy k prokázání podrobností potřebných k získání odsouzení za trestný čin, jako je prostituce. Ve velmi složitých případech, kdy se klamání používá po dlouhou dobu, jsou do pasti chyceni pachatelé, kteří jsou již známí nebo podezřelí, spolu s novými pachateli, kteří se také chytí na návnadu. V těchto případech může policie využívat známé pachatele jako náhradníky, aby nalákala nové pachatele.