Koncept ekonomické mobility je poměrně jednoduchý na pochopení. Mohou se lidé v průběhu života posouvat po příčkách příjmového žebříčku? Mají se děti, pokud jde o životní úroveň, lépe než jejich rodiče? Jak pomáháme lidem v přístupu k příležitostem, o nichž víme, že jim mohou usnadnit stoupání? Otázky se nám kladou snadno, ale řešení už tolik ne. Výzva je o to těžší, když nemluvíme o jednom městě, státě nebo zemi, ale o několika zemích po celém světě. Abychom byli přesní, nová zpráva Světové banky sleduje 148 zemí s 96 procenty světové populace a snaží se odpovědět na odvěkou otázku, kolik ekonomických příležitostí a vzestupné ekonomické mobility daná země svým občanům skutečně nabízí. Jedná se o obrovské úsilí. Abychom ji uvedli do kontextu, stále ještě vstřebáváme výsledky první komplexní studie o ekonomické mobilitě v USA, která byla zveřejněna v roce 2017. Nyní můžeme porovnat nejen to, jak si v oblasti mobility vedou Spojené státy, ale i to, jak si v porovnání s USA vedou rozvojové země v Asii a Africe. Výsledky jsou zarážející.
Namísto tradičnější metriky příjmu používá tato studie jako základ pro definici vzestupné mobility dosažené vzdělání. Absolutní vzestupná mobilita se týká schopnosti dětí „přeučit“ (můj termín) své rodiče. Například pokud rodiče absolvovali pouze střední školu, ale děti dosáhly terciárního vzdělání, odráží to absolutní vzestupnou mobilitu. Relativní mobilita se týká schopnosti dětí dosahovat lepších výsledků než jejich vrstevníci v porovnání s tím, jak si vedli rodiče v porovnání se svými vrstevníky. Jinými slovy, pokud se rodiče nacházeli ve spodním kvartilu dosaženého vzdělání v rámci své kohorty, ale děti byly ve středním nebo horním kvartilu, odráželo by to relativní vzestupnou mobilitu.
Podle údajů z nové Globální databáze mezigenerační mobility (GDIM) a srovnání rozvojových zemí se zeměmi s vysokými příjmy se zdá, že se rozdíl v absolutní mobilitě zmenšil. Na základě kohorty z 80. let 20. století pro obě skupiny zemí Globální databáze ukazuje, že 57 % dětí v zemích s vysokými příjmy „předstihlo“ své rodiče. Odpovídající číslo pro rozvojové země bylo 47 procent. Tento rozdíl je téměř o 10 procentních bodů nižší než u kohorty ze 40. let pro každou skupinu zemí. Zdá se tedy, že absolutní mobilita se sbližuje.
Problémem je však důvod tohoto sbližování. Rozdíl se nezmenšuje proto, že by se dnes rozvojovým ekonomikám dařilo lépe než dříve, ale ve skutečnosti proto, že ekonomikám s vysokými příjmy se daří mnohem hůře než dříve. Pokrok v mobilitě navíc u rozvojových ekonomik stagnuje na mnohem nižší úrovni dosaženého vzdělání než u průměrné ekonomiky s vysokými příjmy. Rozvojové ekonomiky mají dnes podobnou úroveň dosaženého vzdělání jako země s vysokými příjmy před 40 lety. Dokonce i v rámci rozvojových ekonomik existují velké rozdíly. Pro kohortu narozených v 80. letech studie zjistila, že pouze 12 % dospělých mělo vyšší vzdělání než jejich rodiče v subsaharské Africe ve srovnání s více než 80 % dospělých stejné generace v regionu východní Asie.
Důležité je také porovnání metriky vzdělání s metrikou příjmů. Je vzdělání skutečně dobrým zástupným ukazatelem příjmu, když měříme mobilitu? Jak dobře spolu tyto dvě proměnné korelují? Koneckonců, jak uvádí studie, ačkoli se od 60. let 20. století rozdíly ve vzdělanostní mobilitě mezi pohlavími obrátily a dívky získávají vyšší úroveň vzdělání než chlapci, nemusí se to nutně projevit ve vyšší příjmové mobilitě žen. Z mezigeneračního hlediska je logické, že se vzdělání a příjmy vyvíjejí stejným směrem. Výzkumy ukazují, že lidé s vyšší úrovní vzdělání mají obvykle vyšší úroveň příjmů. Rodiče s finančními prostředky navíc mohou lépe investovat do vzdělání svých dětí, což vede k přetrvávání příjmů a úrovně vzdělání napříč generacemi. I bez ohledu na investice do vzdělání může být mezigenerační mobilita vyšší u osob vyrůstajících v domácnostech s vyššími příjmy, a to díky vlastnostem rodičů, přístupu ke kvalitní výživě, péči o děti a větší stabilitě v prostředí domácnosti. To je jeden z hlavních důvodů, proč mezigenerační ekonomická mobilita přetrvává. A existuje větší pravděpodobnost, že děti narozené v určitém kvartilu příjmového rozdělení v něm s větší pravděpodobností zůstanou.
Jak tedy vypadá situace v USA? Z práce Raje Chettyho a dalších, kteří k měření mobility využívají příjmy, víme, že absolutní vzestupná ekonomická mobilita od 40. let 20. století klesá. U dětí narozených ve 40. letech 20. století vydělávalo více než 90 % z nich více než jejich rodiče. Dnes toto číslo kleslo na 50 procent. Tento pokles dokumentuje následující obrázek.
Příjmová mobilita
Výpočet autora
Provede-li se podobná analýza s využitím nových údajů Světové banky pro vzdělanostní mobilitu v USA, zjistí se neblahá podobnost. Následující graf ukazuje průměrnou pravděpodobnost, že dítě v určité kohortě narozených dosáhne vyššího vzdělání než jeho rodiče. Ve 40. letech 20. století se průměrná pravděpodobnost blížila 70 %. U kohorty z 80. let toto číslo kleslo pod 45 procent.
Absolutní vzestupná mobilitaAbsolutní vzestupná mobilita
Autorský výpočet
Níže je navíc uvedena pravděpodobnost, že děti s rodiči z dolní poloviny vzdělanostních žebříčků „předčí“ své rodiče a dosáhnou nejvyššího kvartilu vzdělání. Tato pravděpodobnost, známá jako poměr chudoby k privilegovanosti, v průběhu času rovněž klesá.
Relativní mobilita v USA
Výpočty autorů
Mapa globální ekonomické mobility ukazuje kapsy naděje i kapsy obav. Třináct z patnácti nejméně mobilních zemí světa se nachází v subsaharské Africe a jižní Asii, zatímco jedny z nejmobilnějších ekonomik jsou v západní Evropě, Kanadě, Austrálii a Japonsku. Rozdělení však není jednoznačné. Ohrožení ekonomické mobility existuje i ve vyspělých zemích s vysokými příjmy, jako jsou Spojené státy. Spojené státy jsou jednou ze čtyř vysokopříjmových ekonomik mezi 50 ekonomikami s nejnižší mírou relativní vzestupné mobility. I když jsou problémy v každé zemi jedinečné, mnohá řešení jsou univerzální. Zpráva zdůrazňuje velmi potřebné investice do raného dětství prostřednictvím dotované péče o děti a placené dovolené, výživových programů, kvalitních veřejných vzdělávacích programů a škol, zlepšení profesních sítí a intervencí na trhu práce, jako jsou daňové úlevy pro zaměstnavatele, které umožňují zaměstnávat mladší pracovníky. Poukazuje však také na nový a často přehlížený faktor: roli, kterou hrají aspirace rodičů i samotných dětí, a souvislost mezi aspiracemi a mobilitou. Například v Mexiku mezi mladými lidmi ve věku 12-22 let měli ti, kteří měli vyšší aspirace na mobilitu, mnohem větší pravděpodobnost, že zůstanou ve škole a budou vykazovat obecně lepší chování, zejména ve vztahu ke zdraví. Podobná zjištění byla zaznamenána v různých zemích, například v Indii, Vietnamu, Spojeném království, Pákistánu a také v Dominikánské republice. Asi nepřekvapí, že pro dosažení snu o vzestupné mobilitě je rozhodující víra v něj.
Policisté mají jednoduchý mandát, aby v této otázce dosáhli pokroku. Přijmout reálná, praktická opatření, aby se tento sen stal skutečností pro lidi na celém světě.