Que se passe-t-il lorsque le probationnaire sera supervisé dans un autre État ? Peu d’avocats (et pas tous les juges) réalisent que lorsque son client vit dans un autre État, celui-ci ne peut pas quitter le Tennessee tant que l’autre État n’a pas « accepté » (ce qui est un terme technique) le client pour la surveillance de probation dans l’autre État.
Est-ce que cela signifie que mon client californien doit rester au Tennessee pendant que les papiers sont traités ? Vous pariez. Combien de temps cela prend-il ? Lisez la suite.
Démarrer le processus
Les avocats de la défense sont toujours ravis lorsque leurs clients obtiennent une probation. Pourtant, il y a beaucoup à faire après qu’un client ait été placé en probation. Malheureusement, de nombreux avocats se contentent souvent de sortir de la salle d’audience et de laisser le client se débrouiller seul, sans préparation de ce qui pourrait se passer ensuite.
Lorsque le domicile du client se trouve dans le même comté que le palais de justice, le client ne doit faire face qu’à un seul niveau de bureaucratie de l’agent de probation. Que se passe-t-il lorsque le client vit dans un autre État ? La plupart des avocats pensent que le client peut simplement rentrer chez lui et que la paperasse le rattrapera plus tard. Cela pourrait être fatal et, dans des cas extrêmes, obliger le client à revenir au tribunal en étant incapable de partir dans l’autre État pendant des mois, voire jamais.
Lorsqu’un client est placé en probation (le Tennessee est typique de la plupart des États), l’agent de probation lui fera probablement remplir plusieurs formulaires dans la salle d’audience ou dans un bâtiment adjacent. Il s’agit des règles standard de la probation, que le client doit respecter. Si le client est un délinquant sexuel, il y a alors des conditions supplémentaires.
La personne qui « inscrit » le client dans la salle d’audience n’est fréquemment pas l’agent de probation superviseur du client. Dans les comtés les plus importants, il y a un agent affecté à la salle d’audience et plusieurs agents de supervision « en arrière » au bureau de probation.
Le client reçoit une carte dans la salle d’audience et a pour instruction de contacter une personne spécifique du bureau de probation dans les jours qui suivent pour fixer un rendez-vous. C’est là que les choses se gâtent souvent. La personne désignée peut être dans un autre tribunal ou en train de surveiller d’autres délinquants et sera rarement disponible du premier coup. Il faut souvent plusieurs jours pour que le délinquant obtienne ce premier rendez-vous. L’avocat doit préparer le client à cette éventualité afin de minimiser la frustration du client lors de son premier contact avec le monde de la surveillance de la probation.
L' » ACCEPTATION » du client dans l’État de surveillance
Le Tennessee, comme toutes les autres juridictions, est partie au compact interétatique pour la surveillance des délinquants adultes qui se trouve dans le T.C.A. § 40-28-401. Cet accord fournit une méthode uniforme pour le transfert de la surveillance d’une juridiction à une autre. Bien que similaire en nom, cela diffère de l’accord interétatique sur les retenues, qui traite de la mise en procès des délinquants entre les juridictions.
Le compact est administré par la commission interétatique pour la surveillance des délinquants adultes. Si l’État ne respecte pas les règles de la commission, alors ses délinquants pourraient ne pas être autorisés à entrer dans d’autres États.
Essentiellement, les juridictions sont dénommées « État expéditeur », qui est défini comme la juridiction où le délinquant a été condamné et « État destinataire », qui est l’endroit où le délinquant souhaite résider. L’État d’origine doit compiler des données importantes et les transmettre à l’administrateur du pacte dans la juridiction d’origine, qui les envoie ensuite à son homologue dans la juridiction d’accueil. Ensuite, la juridiction d’accueil doit analyser la demande et déterminer s’il est approprié que le délinquant soit sous surveillance dans l’État d’accueil.
Ce n’est en aucun cas une chose automatique. Il doit y avoir une raison d’aller dans l’autre État, comme une résidence ou, pour ceux qui sont transférés après avoir été en probation, un emploi valide et un endroit pour vivre.
Combien de temps cela prend-il ?
Les règles, que vous pouvez trouver sur le site Web, contiennent des délais pour diverses actions. Ce qui est important ici, c’est que l’État d’accueil dispose de 45 jours civils après la réception de la demande de transfert pour terminer l’enquête et répondre à la demande de transfert de l’État d’envoi.
Lorsque l’État d’accueil accepte le transfert, il en informe l’État d’envoi et inclut les instructions de déclaration à donner au délinquant. Ensuite, l’État d’envoi délivre un permis de voyage au délinquant qui se rend chez l’agent de probation de l’État d’accueil. Le délinquant a cinq jours ouvrables pour se rendre dans l’autre État et se présenter à l’agent assigné dans la juridiction d’accueil.
Il y a des indications pratiques ici. L’État d’envoi peut soumettre une demande de transfert remplie au plus tôt 120 jours civils avant la libération prévue de l’établissement correctionnel. D’après mon expérience, même si le délinquant n’est pas en détention, il peut être possible de demander qu’une demande de prétransfert soit assemblée et transmise une fois que le délinquant se voit effectivement accorder une probation. Cependant, cela revient à déplacer une montagne, car les agents de probation peuvent généralement refuser de faire quoi que ce soit tant que la personne n’est pas effectivement placée en probation et qu’elle n’est pas sous leur juridiction. Cela est également fonction du fait que la personne a besoin d’un numéro d’identification du Tennessee Department of Correction (TDOC).
L’État d’envoi peut demander à l’État de réception d’accepter une instruction de déclaration accélérée si l’État d’envoi estime qu’il y a une urgence et que l’État de réception est d’accord avec cette détermination. D’après mon expérience, le moyen le plus rapide d’approuver un transfert est d’avoir toute la documentation prête dès le départ. La demande de transfert nécessite des informations importantes, afin que l’État d’accueil puisse prendre une décision éclairée.
En aucun cas un délinquant ne doit se rendre dans l’État d’accueil avant d’avoir reçu des instructions de signalement. Il y a des exceptions pour aller dans l’autre État pour travailler pendant la journée et revenir, et il y a une exception pour un permis de sept jours, mais il y a tellement de paperasse pour l’obtenir qu’il est tout aussi facile d’attendre l’approbation finale.
Insolublement, les États qui permettent aux délinquants éligibles d’être transférés avant l’enquête de l’État d’accueil violent le pacte. Dans de telles circonstances, l’État d’accueil peut correctement rejeter la demande de transfert d’un tel délinquant jusqu’à ce que le délinquant soit renvoyé à l’État d’origine, en raison du manquement antérieur de l’État d’origine à se conformer au compact.
D’après mon expérience, l’État d’accueil attend rarement les 45 jours, mais voici ce qu’il faut retenir. Si le délinquant va dans l’État d’accueil avant qu’il y ait une approbation par l’État d’accueil, alors l’État d’accueil peut refuser l’approbation du délinquant et le garder hors de cette juridiction pour toujours. Des sanctions peuvent être imposées à l’encontre de l’État d’envoi si cela se produit.
Sachez que s’agissant d’un accord interétatique – les lois fédérales régissent et les juges des tribunaux d’État n’ont pas l’autorité de s’écarter de la procédure.
Nœuds et points de pratique
Le processus de transfert est-il gratuit ? Il y a des frais de 150,00 $ qui doivent être payés à un service de recouvrement en ligne JPay, qui transfère les fonds au TDOC.
L’agent de probation acceptera un chèque de banque à l’ordre de JPay, mais ensuite, vous devez apporter un timbre pour l’envoyer au bureau de JPay ! Il est généralement préférable de simplement faire passer cela par une carte de crédit, même s’il y a des frais supplémentaires pour la dépense par carte de crédit.
Si tout se passe comme prévu, à partir de la date de la demande de transfert, le processus complet de transfert prend généralement cinq à dix jours et l’individu peut recevoir l’autorisation d’aller dans l’autre État. Cela soulève la question immédiate, « Que fait votre client au Tennessee pendant que l’autre État examine la demande de transfert ? »
La première chose que l’avocat doit faire pendant que la demande de transfert est en cours est d’informer le client qu’il ne va pas quitter le Tennessee pendant environ une semaine ou deux et que des plans doivent être faits pour vivre dans la juridiction ou au moins dans le Tennessee pendant que le processus de transfert se produit. Le client doit être armé de fonds suffisants pour vivre dans un hôtel ou un autre endroit. Les indigents finissent généralement dans une mission quelque part. De nombreux clients maudissent leurs avocats pour ne pas leur avoir parlé de ce séjour forcé dans le comté où ils ont été condamnés.
Vivre sans surveillance dans un comté étrange et nouveau n’est qu’une recette pour une nouvelle infraction pénale et une violation de la probation avant même que la paperasse n’ait été traitée. Les meilleures pratiques imposent à l’avocat de lire au client le « riot act » à propos de tout cela et d’être certain que le client comprend qu’il est sous surveillance dès qu’il sort de la salle d’audience.
Les délinquants sexuels ont une procédure de transfert encore plus complexe, qui dépasse le cadre de cet article. Les transferts des délinquants sexuels sont beaucoup plus rigoureux et il y a souvent un délai important.
J’anticipe toujours les problèmes avec les clients qui vivent dans d’autres juridictions et je contacte l’agent de probation du tribunal bien avant le plaidoyer. En effet, l’agent de probation n’a pas toujours les formulaires appropriés pour l’extérieur de l’État avec lui, ce qui ralentit encore plus le processus. Généralement, le juge signe une ordonnance autorisant la surveillance dans un autre État et cela doit être fait sur place avant même que le processus de transfert ne commence sur un ordinateur « de retour » au bureau de probation.
S’assurer que les documents appropriés sont dans la salle d’audience au bon moment est la responsabilité de l’avocat, qui doit informer l’agent de probation du tribunal qu’une surveillance hors de l’État sera demandée pour ce délinquant. Cela favorise l’affectation à un agent de probation plus expérimenté de retour au bureau de probation, qui, espérons-le, a une certaine expérience de ce processus et peut commencer le processus de transfert.
À Nashville, vous pouvez constater que les agents de probation « de retour au bureau » diront au délinquant de se présenter un jour « la semaine prochaine » pour son premier rendez-vous. C’est absurde parce que le client est juste assis à attendre dans un motel quelconque et rien n’est accompli pendant des jours ou parfois même une semaine avant que le processus de transfert ne soit même lancé. Je trouve que c’est là que se produisent la plupart des retards. Il n’y a aucune excuse pour ce retard. La planification préalable permettra de couper un temps énorme et favorisera un transfert plus fluide.
Encore une fois, tout cela est de la responsabilité de l’avocat qui doit alerter l’agent de probation qu’une supervision hors de l’État est demandée. Pendant que tout cela se déroule, le délinquant doit être informé des frais de justice et des frais de surveillance de la probation. Le client ne comprend rien de tout cela et se contentera d’errer de bureau en bureau en maudissant son avocat pour ne pas lui avoir parlé de ces nouvelles rides.
Notre société est mobile et de plus en plus de personnes sont condamnées pour des crimes éloignés de leur domicile. Les avocats devraient passer un peu de temps à regarder le pacte pour connaître la procédure. Il serait également utile de passer un peu de temps dans les bureaux de probation et de regarder certains des formulaires pour se familiariser avec le processus de transfert pour les clients qui seront supervisés dans un autre État. David Raybin