24.05.2020
Plagellée par le COVID-19 et une crise économique, l’Italie doit désormais faire face à une possible résurgence du clan de la Camorra. Le syndicat du crime, comme d’autres à travers l’Italie, tente d’exploiter le vide post-blocage.
Alors que l’Italie est toujours en mode de récupération, les organisations criminelles à travers le pays tentent d’utiliser cela à leur avantage pour reprendre le contrôle du territoire perdu ces dernières années.
« Aujourd’hui, plus que jamais, le soutien populaire se fait au rabais », explique Luigi Cuomo, président de SOS Imprese, l’organisation nationale de lutte contre le racket qui protège les petites et moyennes entreprises.
Dans la région sud-ouest de la Campanie, la Camorra infiltre actuellement le tissu social en faisant concurrence aux efforts de la société civile pour soutenir les habitants. En distribuant des colis de nourriture ou des billets de 50 € (54 $), ils s’adressent aux plus vulnérables qui ont besoin d’une aide immédiate. « Avant, ils demandaient de l’argent, maintenant ils en donnent. Ils le donnent en plus petites quantités, puis ils demanderont quelque chose en retour », ajoute Cuomo.
Capable de puiser dans de grandes quantités de capitaux prêts à l’emploi, Camorra utilise son modèle avec l’intention de le blanchir dans des entreprises légales. « Nous avons enregistré une accélération de la pratique qui est facilitée par la propagation de la crise », poursuit Cuomo. « Désormais, il n’est plus nécessaire de menacer les propriétaires d’entreprises. Les entrepreneurs cherchent quelqu’un pour les aider. »
Cuomo reproche au gouvernement central les retards, l’ineptie et la confusion dans la gestion de la crise qui, selon lui, a renforcé la perception de l’argent de la mafia comme une opportunité et un dernier recours pour éviter la faillite. Pour tenter de maîtriser la situation, les autorités ont récemment saisi des biens d’une valeur d’environ 15 millions d’euros dans tout le pays.
Lire la suite : Le plan italien de « relance » du coronavirus : Trop peu, trop tard ?
Économie alternative
La législation italienne permet de réaffecter les biens saisis appartenant aux clans criminels à des projets sociaux. Selon les statistiques de l’ANBSC (l’Agence nationale pour l’administration et la destination des biens confisqués à la criminalité organisée), un peu plus de 65 000 propriétés comprenant des terrains, des entreprises, des bâtiments et des chantiers de construction ont été confisquées à travers l’Italie au cours des 20 dernières années.
Renato Natale, maire de Casal Di Principe dans la province de Caserta, en Campanie – la ville natale du plus influent clan de la Camorra, Casalesi – a réussi à réaffecter 65 % des biens confisqués.
Le modèle d’économie sociale de marché permet aux citoyens et aux ONG d’utiliser les biens pour des entreprises coopératives sociales, telles que des cafés, des restaurants, des centres culturels et de santé ou des fermes biologiques. « D’un point de vue économique, ces coopératives n’ont pas pour objectif de maximiser les profits, mais elles ont un fort impact culturel, car elles montrent qu’il est possible de s’affranchir des modèles commerciaux illégaux basés sur l’oppression », explique Natale.
Les familles de sa ville tentent d’obtenir les bons d’achat incitatifs du gouvernement pour alléger le fardeau. « Les secteurs de la restauration et de la construction sont les principales activités ici, mais tout a dû s’arrêter », explique Natale. Plus de 1 200 familles ont demandé à obtenir les bons d’achat de 500 €.
Lire la suite : Alors que le verrouillage du coronavirus s’atténue, les Italiens craignent un avenir sombre
Mais ces fonds ne peuvent répondre qu’à la moitié des demandes : « Nous avons pris le reste sur le budget municipal », dit-il. Natale espère que ses concitoyens ne se laisseront pas séduire par le bien-être apparent de la Camorra. « Nous avons peut-être mis en place des structures anti-Camorra et il y a un désir de rédemption ici, mais nous avons besoin que le gouvernement agisse en mettant en place des fonds structurels dans tout le pays pour ne pas perdre ce que nous avons gagné jusqu’à présent. »
Des retards bureaucratiques
Des retards, un manque de fonds et une mauvaise administration des propriétés saisies les laissent souvent dans les limbes : « Tant que les clans les voient là inutilisés, ils pensent que c’est leur propre propriété et ils montrent aux gens leur présence », explique Luigi Cuomo.
La lourdeur de la bureaucratie signifie qu’il faut parfois plus de 10 ans avant que les propriétés puissent être légalement transférées de l’ANBSC aux autorités locales. En plus de cela, les biens resteront souvent inutilisés car ils constituent une charge pour les budgets municipaux.
» Cette année, nous avons reçu 22 propriétés supplémentaires de l’ANBSC « , déclare le maire Natale. « Nous aurions besoin d’investir de l’argent pour les rendre utilisables, mais en raison de la crise, nous avons encore moins de fonds à mettre de côté. »
Occasionnellement, l’inaction des autorités locales est considérée comme un consentement tacite aux opérations des clans.
« Nous avons besoin de plus de transparence », déclare Bernardo Diana, président de l’organisation à but non lucratif RAIN Arcigay à Caserta en Campanie. Il y a plus de 150 biens confisqués dans sa ville. « La plupart d’entre eux sont répertoriés comme indisponibles, mais ils sont là », dit-il.
En avril 2019, l’organisation a reçu un bien provenant de l’une des plus grandes zones confisquées dans une autre ville, Castel Volturno. Diana prévoit d’y installer un refuge pour les personnes LGBTI marginalisées par leurs familles. La villa délabrée devait être restaurée avec les fonds de l’ONG. « Pendant Pâques, les conduites d’eau se sont rompues et la villa a été remplie d’eau. Maintenant, nous devons tout recommencer », explique Diana.
Lire la suite : La femme trans qui a défié son éducation mafieuse
Cuomo dit que de tels efforts pourraient aider à envoyer un message clair au gouvernement. « Ces biens pourraient finir par être un monument de l’incapacité de l’État à gérer un patrimoine qui peut être remis sur le marché pour contrer la propagation de l’économie illégale. »
La solidarité et les enquêtes comme armes efficaces
Il est clair qu’il faut une vision cohérente et globale de la lutte contre les organisations criminelles. Plus de 17 000 biens sont actuellement entre les mains de l’ANBSC. « La réaffectation des biens devrait être fixée comme un objectif politique et stratégique avec une intervention massive afin de contrer les affaires illégales », déclare Renato Natale.
« Ce qui nous donne de l’espoir, c’est le travail continu des enquêteurs. Tant que les saisies sont en place et se poursuivent, elles se sont avérées importantes pour retirer le terrain à la mafia », déclare Cuomo.
Il souhaite que le gouvernement fédéral aille plus loin et inscrive la question à l’agenda européen. « Nous avons besoin d’une plus grande collaboration au niveau européen, car les organisations criminelles sont capables de déplacer les capitaux financiers au-delà de nos frontières. »
Pour l’instant, une forme de solidarité ascendante semble plus efficace que les fonds gouvernementaux. Cependant, SOS Impresa met en lumière la lutte des groupes de la société civile qui font l’objet d’intimidations de la part des clans pour qu’ils cessent d’aider les gens.
« Beaucoup de curés ont été menacés », raconte Cuomo, tandis que le siège de l’ONG Mani Tese à Naples a été vandalisé. Local organizations are doing their best to beat Camorra at their own game. « Like the state, we have the task of remaining close and supportive of our communities, » says Bernardo Diana. « However, we need the government to remain alert. »
Italian businesses struggle to avoid Mafia loans
Daniela De Lorenzo