KnessetEdit
La Knesset est la législature monocamérale d’Israël et siège à Jérusalem. Ses 120 membres sont élus pour un mandat de 4 ans au scrutin proportionnel de liste de parti (voir le système électoral, ci-dessous), comme le prévoit la Loi fondamentale de 1958 : La Knesset. Les sièges de la Knesset sont répartis entre les partis selon la méthode D’Hondt de représentation proportionnelle des listes de partis. Les partis sélectionnent les candidats à l’aide d’une liste fermée. Ainsi, les électeurs choisissent le parti de leur choix, plutôt qu’un candidat spécifique. Israël exige qu’un parti atteigne un seuil électoral de 3,25 % pour se voir attribuer un siège à la Knesset. Tous les citoyens israéliens âgés de 18 ans et plus peuvent participer aux élections législatives, qui se déroulent à bulletin secret.
En tant que branche législative du gouvernement israélien, la Knesset a le pouvoir de promulguer et d’abroger toutes les lois. Elle jouit de la suprématie parlementaire de jure, et peut adopter n’importe quelle loi à la majorité simple, même une loi qui pourrait être en conflit avec une loi fondamentale, sauf si elle a des conditions spécifiques pour sa modification. La Knesset peut adopter et modifier les lois fondamentales en sa qualité d’Assemblée constituante. La Knesset supervise également les activités du gouvernement par le biais de ses commissions, nomme le Premier ministre et approuve le cabinet, élit le Président de l’État et le Contrôleur de l’État. Elle a également le pouvoir de démettre le président et le contrôleur d’État de leurs fonctions, de révoquer l’immunité de ses membres, de se dissoudre et de convoquer de nouvelles élections.
Les élections de février 2009 ont donné naissance à cinq partis politiques de premier plan ; Kadima, Likoud, Israël Beytenu, Labor et Shas, chacun ayant plus de dix sièges à la Knesset. Trois de ces partis ont été des partis au pouvoir par le passé. Toutefois, un seul parti n’a détenu qu’une seule fois les 61 sièges nécessaires à un gouvernement majoritaire (l’Alignement, de 1968 aux élections de 1969). Par conséquent, à part cette seule exception, depuis 1948, les gouvernements israéliens ont toujours été composés de coalitions. En 2009, 12 partis politiques sont représentés à la Knesset, couvrant à la fois les spectres politiques et religieux.
Système électoralModifié
Le système électoral israélien fonctionne selon les paramètres d’une loi fondamentale (la Knesset) et de la loi de 1969 sur les élections à la Knesset.
Les 120 membres de la Knesset sont élus au scrutin secret pour des mandats de 4 ans, bien que la Knesset puisse décider de convoquer de nouvelles élections avant la fin du mandat de 4 ans, et qu’un gouvernement puisse changer sans élections générales ; depuis l’élection de 1988, aucune Knesset n’a terminé son mandat de 4 ans. En outre, une motion de confiance peut être demandée. Le vote aux élections générales se déroule selon la méthode des plus fortes moyennes de la représentation proportionnelle des listes de partis, selon la formule d’Hondt.
Les élections générales utilisent des listes fermées : les électeurs ne votent que pour les listes de partis et ne peuvent pas affecter l’ordre des candidats au sein des listes. Depuis la loi sur les partis de 1992, seuls les partis enregistrés peuvent se présenter. Il n’y a pas de circonscriptions électorales distinctes ; tous les électeurs votent sur les mêmes listes de parti. Le suffrage est universel pour les citoyens israéliens âgés de 18 ans ou plus, mais le vote est facultatif. Les bureaux de vote sont ouverts dans tout le pays ; les bulletins de vote par correspondance sont réservés au personnel diplomatique et à la marine marchande. Bien que chaque parti obtienne un siège pour 1 voix sur 120, il existe un seuil minimum (récemment porté à 3,25 %) pour que les partis obtiennent leur premier siège lors d’une élection. Cette exigence visait à empêcher les petits partis d’entrer au Parlement, mais a incité certains partis à s’unir simplement pour surmonter le seuil. Le faible seuil de voix pour entrer au parlement, ainsi que la nécessité pour les partis ayant un petit nombre de sièges de former des gouvernements de coalition, ont pour conséquence un spectre politique très fragmenté, les petits partis exerçant un pouvoir étendu (par rapport à leur soutien électoral) au sein de coalitions.
Le président sélectionne le premier ministre comme le chef de parti le plus à même de former un gouvernement, en fonction du nombre de sièges au parlement que sa coalition a remporté. Après la sélection du président, le premier ministre a quarante-cinq jours pour former un gouvernement. La Knesset doit approuver collectivement les membres du cabinet. Ce système électoral, hérité du Yishuv (organisation de la colonisation juive pendant le mandat britannique), rend très difficile pour un parti d’obtenir une majorité de travail à la Knesset et, par conséquent, les gouvernements se forment généralement sur la base de coalitions. En raison des difficultés à maintenir les coalitions, les élections ont souvent lieu plus tôt que prévu. La durée de vie moyenne d’un gouvernement israélien est d’environ deux ans. Au fil des ans, le processus de paix, le rôle de la religion dans l’État et les scandales politiques ont provoqué l’éclatement de coalitions ou ont donné lieu à des élections anticipées.