Havazás és nyugtalanság borult Ukrajnára egy nappal azután, hogy az orosz parti őrség hajói a krími partoknál lelőttek és feltartóztattak három ukrán katonai hajót és legénységüket, ami az orosz nagykövetség előtt zavargásokat és megtorlásra vonatkozó nyilvános követeléseket váltott ki.
A 2018. november 25-i incidens a feszültségek legjelentősebb eszkalálódását jelentette a közös Azovi-tengeren 2018-ban, és az első alkalom a Krím négy évvel ezelőtti, Oroszország által el nem ismert Krím elcsatolása óta, hogy Moszkva nyilvánosan elismerte, hogy tüzet nyitott az ukrán erőkre.
Az ukrán fegyveres erők vezérkara teljes harckészültségben volt a parlament novemberi rendkívüli ülése előtt. 2018. 26-án, amikor a törvényhozók támogatták Petro Porosenko elnök rendeletét, hogy válaszul a csetepatéra 30 napos hadiállapotot rendeljen el.
Íme, mi történt, mi történt azóta, és mit jelenthet mindez:
Mi történt és hol?
Az események ukrán és orosz verziója eltér, és mindegyik a másikat vádolja az incidens kirobbantásával.
Kijev szerint az oroszok akciója megsértette a 2003-as kétoldalú szerződést, amely az Azovi-tengert és a Kercsi-szorost közös felségvizekké nyilvánítja, valamint az ENSZ tengerjogát, amely garantálja a szoroson való áthaladást.
Orosz tisztviselők szerint az ukrán hajók veszélyesen manővereztek, ami miatt biztonsági okokból ideiglenesen le kellett zárni a szorosot. Moszkva azóta bejelentette a szoros újranyitását, miután egy teherhajóval megakadályozta az átkelést egy vitatott új híd alatt, amely Oroszországot a megszállt Krím félszigettel köti össze.
Azt azonban nem vitatják, hogy az orosz parti őrség hajója, a Don, nekicsapódott az ukrán haditengerészet vontatóhajójának, miközben az két katonai hajót kísért a Kercsi-szoros felé, a beltengeri Azovi-tenger partján fekvő ukrán Mariupol kikötőváros irányába. Veszélyes események sorozata következett.
Az ukrán haditengerészet szerint hajóinak az ózdi kikötőből Mariupol kikötőjébe történő áthelyezését előre megtervezték. Elmondta, hogy 2018. november 25-én útközben a hajók kétszer is rádióztak az orosz parti őrségnek, hogy jelezzék közeledésüket a Kercsi-szoroshoz, de nem kaptak választ.
Órákkal később, amikor a hajók közeledtek a szoroshoz, az orosz parti őrség hajói elfogták őket. A Don fedélzetén rögzített és Arszen Avakov ukrán belügyminiszter által megosztott videón látszólag jól látszik a kialakult káosz, beleértve azt a pillanatot, amikor az orosz hajó összeütközött az ukrán vontatóhajóval. Az ukrán haditengerészet szerint a vontatóhajó megsérült a motorjában, a hajótestben és a védőkorlátban.
Az ukrán hatóságok szerint az orosz erők ezt követően tüzet nyitottak a hajóikra, súlyosan megrongálva azokat. Oroszország azt mondta, hogy erői biztonsági okokból tüzeltek az ukrán hajókra.
Amíg az incidens kibontakozott, Oroszország lezárta a Kercsi-szorost – az egyetlen átjárót az Oroszország és Ukrajna által közösen ellenőrzött szárazföldi Azovi-tengerre és onnan kifelé – azzal, hogy egy teherhajót lehorgonyzott a hat hónapos krími híd középső hídfőjénél.
A jelentések szerint legalább hat ukrán katona megsebesült, köztük kettő súlyosan – mondta az RFE/RL-nek egy nemzetbiztonsági és védelmi tanácsi tisztviselő és egy külügyminisztériumi tisztviselő névtelenséget kérve, mert nem voltak felhatalmazva arra, hogy hivatalosan nyilatkozzanak újságíróknak. Azt mondták 2018. november 26-án dél körül, hogy nem volt kapcsolat az említett hajók fedélzetén tartózkodó 23 tengerésszel. A hajókat és a legénységet feltartóztatták és az Oroszország által ellenőrzött kercsi kikötőbe szállították az elcsatolt Krímben.
2018. november 26-án kora reggel a Kerch FM helyi rádióállomás és hírportál fényképeket és egy videót tett közzé, amelyeken állítása szerint a kercsi kikötőben kikötött, feltartóztatott ukrán haditengerészeti hajók láthatóak.
Захваченные ukránские катера állnak a Керчи
Most, Porosenko állandó krími képviselője, Borisz Babin a 112-es csatornának elmondta, hogy a hat sebesült ukrán katona közül legalább hármat Moszkvába szállítottak orvosi kezelésre. Tatjana Moszkalkova orosz ombudsman állítólag azt mondta az ukrán Hromadske TV-nek, hogy további három embert egy kercsi kórházban kezelnek.
Porosenko hadiállapotot hirdet. mit jelentene ez?
Kijev szempontjából a tengeri csetepaté egy régóta tartó konfliktus jelentős eszkalációját és talán egy új front megnyitását jelentette a tengeren. Addig a kelet-ukrajnai harcok, ahol a kormányerők 2014 áprilisa óta harcolnak az Oroszország által támogatott szakadárok ellen, többnyire szárazföldi háború volt, amelyet lövészárkokban és válogatás nélküli nehéz tüzérségi rendszerekkel vívtak, bár a tengeren is egyre több összecsapás zajlott, mivel Oroszország megerősítette ottani katonai jelenlétét.
A 2018. november 26-án éjfél után tartott rendkívüli kabinetülésen Porosenko felszólította a parlamentet, hogy támogassa a hadiállapot kihirdetését, hogy reagáljon Oroszország támadásaira és az Azovi-tenger tényleges blokádjára. Felhívását Andrij Parubij, a parlament elnöke meghallgatta, és késő délutánra rendkívüli ülést hívott össze.
Egyeseket nyugtalanít, hogy Petro Porosenko ukrán elnök hadiállapotot kíván bevezetni.
Mivel a parlamentben egy erős koalíció támogatja Porosenkót, az elfogadás gyakorlatilag biztos volt. Még néhány, a koalíciót gyakran ellenző parlamenti képviselő is gyorsan támogatását fejezte ki az intézkedés mellett, köztük az Önbizalom párt vezetője és Lviv polgármestere, Andrij Szadovij.
De néhány törvényhozó aggodalmát fejezte ki a lépéssel kapcsolatban. Musztafa Nayyem, Porosenko pártjának tagja, aki gyakran bírálja az elnököt, a Facebookon azt írta, hogy “az elnöknek meg kell jelölnie a hadiállapot bevezetésének szükségességének INDOKLÁSÁT, annak a területnek a HATÁRÁT, ahol bevezetésre kerül, valamint a bevezetés IDEJÉT.”
“Ezenkívül”, érvelt Nayyem, “a dokumentumnak tartalmaznia kell a polgárok alkotmányos jogainak és szabadságjogainak kimerítő listáját, amelyeket ideiglenesen korlátoznának”.”
A Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács javaslata, amelyet Porosenko bejelentette, hogy 2018. november 26-án aláírt, az elnök hivatalos honlapján közzétett szöveg szerint felsorolt néhány ilyen dolgot.”
Az eredeti szöveg részleges mozgósítást, a légvédelmi erők azonnali megszervezését, az Oroszországgal közös határok szigorított védelmét, fokozott információbiztonságot, az orosz “agresszióval” kapcsolatos tényeket bemutató tájékoztató kampányt, a kritikus infrastruktúra körüli fokozott biztonságot és egyebeket követelt. A jelentések szerint bármikor visszavonható.”
A szövegben állítólag nem tettek említést a 2019 márciusára tervezett elnökválasztásról, amely egyes kritikusok szerint elhalasztásra kerülhet. Jurij Birjukov elnöki tanácsadó azonban a rendelet közzététele előtt azt mondta, hogy Porosenko kormánya nem fog ilyet tenni, hozzátéve, hogy a szólásszabadságot nem fogják korlátozni.
A törvényhozók által később, 2018. november 26-án elfogadott rendelet szerint 2018. november 28-tól statáriumot kellett volna bevezetni. A rendelet rendkívüli intézkedéseket határoz meg, köztük részleges mozgósítást, Ukrajna légvédelmének megerősítését, valamint több, tágan megfogalmazott tevékenységet – például nem részletezett lépéseket “a kémelhárítás, a terrorizmus és a szabotázs elleni rendszer és az információbiztonság megerősítésére”.”
A hadiállapotot az országnak az “oroszországi agresszióval” szemben leginkább veszélyeztetett területein vezetik be.”
Miért most?
Porosenko és a hadiállapotrendelet szerint erre a nemzetbiztonság miatt van szükség. Konkrétan a rendelet szerint “az Orosz Föderáció részéről elkövetett következő fegyveres agresszióval összefüggésben, amely 2018. november 25-én történt a Kercsi-szorosban Ukrajna Fegyveres Erői Haditengerészeti Erőinek hajói ellen.”
Az időzítésről és a célokról ezen túlmenően nem mondott mást.”
A hadiállapot bevezetése rendkívüli és példátlan lépésnek számít. Sem a Krím 2014 eleji orosz megszállása és annektálása idején, sem pedig azóta, hogy egy hónappal később megkezdődtek az ellenségeskedések Kelet-Ukrajnában, nem vezettek be hadiállapotot – még akkor sem, amikor azon a nyáron és 2015 elején a harcok tetőfokán ukrán katonák és civilek haltak meg.
Az ukrán tisztviselők akkoriban nyilvánosan aggódtak, hogy a hadiállapot kihirdetése súlyosan károsíthatja az ország gyengélkedő gazdaságát és megszakíthatja a Nemzetközi Valutaalappal (IMF) való együttműködést. Mára a gazdaság némi fellendülésen ment keresztül, és az IMF nemrég újabb pénzügyi mentőcsomagot ígért Ukrajnának.
Az okok között más is lehet, amint arra az ukrán közösségi médiában néhányan rámutattak az elnök javaslatának nyilvánosságra kerülése után.
Porosenko népszerűségi mutatói drámaian csökkentek az elmúlt hónapokban. Mostanra messze lemaradt a legprofesszionálisabb ellenfele, Julija Timosenko volt miniszterelnök és a Haza párt vezetője mögött. Egyes ukrán és külföldi megfigyelők szerint Porosenko, aki az Oroszország felől érkező fenyegetésből próbált tőkét kovácsolni egy hárompontos választási szlogennel – Hadsereg! Nyelv! Hit! – előnyt kovácsolhatna az orosz ellenségeskedés kijátszásából.
A hadiállapot alatt egyesek attól tartanak, hogy Porosenko megpróbálhatja töröltetni vagy elhalasztani a választásokat. Az ukrán Központi Választási Bizottság a maga részéről állítólag kijelentette, hogy a választások megtartása hadiállapotban is lehetséges lenne.
Eközben Oroszországban Vlagyimir Putyin elnök saját népszerűségi mutatói is csökkentek az elmúlt hónapokban, mivel az oroszok dühüket a vitatott nyugdíjreformok miatt fejezték ki. Putyin állítólag 2014 márciusában adott parancsot a különleges erőknek a Krím félsziget Ukrajnától való elfoglalására, amikor a népszerűségi mutatói megereszkedtek.
De a feszültségek az Azovi-tengeren és környékén már egy ideje fokozódnak, és az ukrán hadsereg és határőrség 2018 augusztusában azt mondta az RFE/RL-nek, hogy úgy érzi, csak idő kérdése, hogy a helyzet súlyosbodjon.
Hogyan jutottunk idáig?
Az Azovi-tengeren és a Kercsi-szorosban, illetve annak környékén már hónapok, ha nem évek óta tetőzik a konfrontáció, amint arról az RFE/RL 2018 augusztusában Mariupolból beszámolt.
A helyzet 2018 májusában kezdett elmérgesedni, amikor Oroszország megnyitotta a Kercsi-szoroson átvezető 19 kilométeres vasúti és közúti hidat, amely a szárazföldi Oroszországot az elcsatolt Krím félszigettel köti össze. A híd alacsony magassága korlátozta az áthaladó kereskedelmi hajók típusait, csökkentve az ukrán Mariupol és Berdjanszk kikötőinek kiszolgálására irányuló forgalmat. E városok számára kikötőik gazdasági életfontosságúak.
Mindkét fél növelte katonai jelenlétét az azovi régióban. Kijev pedig azzal vádolta Moszkvát, hogy zaklatja a Mariupolba és Berdjanszkba tartó hajókat. Az orosz Szövetségi Biztonsági Szolgálat (FSZB) által üzemeltetett hajók azóta több mint 150 kereskedelmi hajót tartóztattak fel, akár több napig is fogva tartva őket, ami jelentős költségekkel járt a vállalatoknak és a kikötőknek.
Mindkét fél feltartóztatta a másik hajóit. 2018 márciusában az ukrán Állami Határőrszolgálat feltartóztatott és lefoglalt egy orosz halászhajót Berdjanszkban. 2018 novemberében az orosz határőrség lefoglalt és lefoglalt egy ukrán halászhajót a Mariupoltól mintegy 60 kilométerre délkeletre fekvő oroszországi Jeysk kikötőjében.
Hogyan reagál a nemzetközi közösség?
Az ENSZ Biztonsági Tanácsának később, 2018. november 26-án tartott rendkívüli ülése nem hozott megoldást.
A nemzetközi közösség nagy része, amely 2014-ben egy ENSZ-szavazáson elutasította Oroszország Krímre vonatkozó igényét, nagyrészt Ukrajna oldalára állt.
Az Európa Tanács főtitkára, Thorbjorn Jagland szerint a Kercsi-szoros szabad áthaladását az Oroszország és Ukrajna által aláírt 2003-as szerződés garantálja. “A megállapodást tiszteletben kell tartani. Rendkívül fontos, hogy elkerüljük a további eszkalációt a térségben” – fogalmazott közleményében.
Chrystia Freeland kanadai külügyminiszter a Twitteren támogatásáról biztosította Kijevet. “Kanada elítéli az Ukrajnával szembeni orosz agressziót a Kercsi-szorosban” – írta. “Felszólítjuk Oroszországot az azonnali de-eszkalációra, a foglyul ejtett hajók szabadon bocsátására és a szabad átkelés lehetővé tételére. Kanada rendíthetetlenül támogatja Ukrajna szuverenitását.”
Az Egyesült Államok ukrajnai különmegbízottja, Kurt Volker, aki különösen bírálta az Ukrajna elleni “orosz agressziót”, tweetelt: “Oroszország belerohant egy ukrán hajóba, amely békésen halad egy ukrán kikötő felé. Oroszország lefoglalja a hajókat és a legénységet, majd provokációval vádolja Ukrajnát???”
De Donald Trump amerikai elnök egyik országot sem nevezte meg rövid válaszában, amelyet egy riporteri kérdésre adott a konfrontációval kapcsolatban. “Akárhogy is, nem tetszik nekünk, ami történik. És remélhetőleg rendeződnek a dolgok. Tudom, hogy Európa nem – ők nincsenek elragadtatva. Ők is dolgoznak rajta. Mindannyian együtt dolgozunk rajta” – mondta Trump.”
Az elítélő nyilatkozatokat Kijevben üdvözölték, de néhány ukrán tisztviselő négyszemközt az RFE/RL-nek frusztrációját fejezte ki az ilyen nyilatkozatok miatt. Azt mondták, jobban szeretnék, ha nemzetközi partnereik újabb, kemény szankciókat alkalmaznának Oroszországgal szemben a csetepaté miatt.”
Mi lesz Oroszország következő lépése?
Mivel Ukrajna hadiállapotban van, talán ez a legnagyobb nyitott kérdés. A rövid válasz az, hogy senki sem tudja.
Az orosz hírműsorok zászlóshajója azt állította, hogy a Kercsi-szorosban történt incidens egy Washingtonból megrendelt ukrán provokáció volt, amelynek célja Donald Trump elnök és Putyin közelgő találkozójának szabotálása volt az e heti argentínai G20-csúcson.
Ha az orosz állami média bármi jelzést ad, a Kreml az incidenst az ukrán agresszió demonstrációjaként és talán ürügyként használhatja fel az Ukrajna elleni további lépésekhez. De hogy milyen akciókat, azt még nem tudni.”
Az orosz külügyminisztérium közleményében nem szolgált konkrétumokkal, de figyelmeztette a kijevi “rezsimet és nyugati pártfogóit” a tengeri csetepaté “súlyos következményeire”.”
“Nyilvánvaló, hogy ez egy jól átgondolt provokáció, amely egy előre meghatározott helyen és formában történt, és amelynek célja a feszültség újabb melegágyának létrehozása abban a régióban és ürügy az Oroszország elleni szankciók fokozására” – mondta a minisztérium.
“Ezúton figyelmeztetjük Ukrajnát, hogy Kijevnek az Egyesült Államokkal és az EU-val összehangoltan folytatott politikája, amely konfliktust akar provokálni Oroszországgal az Azovi-tenger és a Fekete-tenger vizein, súlyos következményekkel jár.”
A tárca hozzátette: “Az Orosz Föderáció határozottan vissza fogja szorítani a szuverenitásába és biztonságába való beavatkozási kísérleteket.”
A cikk eredetileg a Szabad Európa Rádió / Szabadság Rádióban jelent meg. Follow @RFERL on Twitter.