19.05.2020
A német alkotmánybíróság kedden úgy döntött, hogy a külföldi állampolgárok külföldi internetes forgalmának a BND hírszerző ügynökség általi megfigyelése részben sérti az alkotmányt.
A német kormánynak új törvényt kell kidolgoznia titkosszolgálatainak szabályozására, miután az ország legfelsőbb bírósága kimondta, hogy a külföldi állampolgárok távközlésének tetszés szerinti megfigyelésének jelenlegi gyakorlata sérti az alkotmányban rögzített sajtószabadságot és a kommunikációs magánéletet.
A döntés szerint a nem német állampolgárokat is védik Németország alkotmányos jogai, és a jelenlegi törvényből hiányzik az ügyvédek és újságírók munkájának különleges védelme. Ez mind az adatgyűjtésre és -feldolgozásra, mind pedig az adatok más titkosszolgálatoknak való átadására vonatkozik.
Már több külföldi újságíró, valamint a német újságíró-szakszervezetek és a Riporterek Határok Nélkül civil szervezet jogi úton támadta meg a BND-törvény legutóbbi módosítását, amely meghatározza, hogy Németország külföldi hírszerző szolgálata, a BND mit tehet és mit nem.
Az ügy egyik felperese Khadija Ismayilova azerbajdzsáni újságírónő volt, aki 2017-ben megkapta az “alternatív Nobel-díjként” is gyakran emlegetett Right Livelihood Awardot a hazájában a korrupciót és a szervezett bűnözést leleplező munkájáért. Számára létfontosságúvá tette a mai bírósági döntést az a tény, hogy a BND-nek hatalma volt arra, hogy hírszerzési információkat osszon meg Németország kevésbé demokratikus szövetségeseivel.
“Azerbajdzsánban sokat szenvedtem a kormány korlátlan hatalmától és a terrorizmusellenes jogszabályokkal való visszaéléstől, ami azt is lehetővé tette, hogy beavatkozzanak a magánéletembe és felfedjék az intim életemet” – írta e-mailben küldött nyilatkozatában. “Örülök, hogy Németországban még mindig működnek a demokratikus fékek és ellensúlyok, és sikerült visszafordítani a visszaélésszerű törvényeket, amelyeket a bejelentők és újságírók elleni eszközként használhattak.”
Bővebben: A német BND kulisszái mögött
“A német alkotmánybíróság ismét hangsúlyozta a sajtószabadság fontosságát” – írta közleményében Christian Mihr, a Riporterek Határok Nélkül németországi igazgatója. “Örülünk, hogy (a bíróság) gátat szabott a BND külföldön burjánzó megfigyelési tevékenységének.”
“Egy titkosszolgálat, amely meg akarja védeni a demokráciát, nem tiporhatja el a fontos demokratikus szabadságjogokat” – mondta nyilatkozatában Frank Überall, a német újságíró-szakszervezet DJV vezetője.”
A 2017-es módosítás gyakorlatilag legalizálta azt, amit a BND amúgy is tett: a távközlés megfigyelését bárhol a világon, gyanútól függetlenül.
A módosítást az amerikai Nemzetbiztonsági Ügynökség (NSA) hatásköréről és hatalmáról szóló, Edward Snowden informátor által tett leleplezések nyomán vezették be.
Fair game Németországon kívül?
De a Der Spiegelnek és a BR bajor közszolgálati műsorszolgáltatónak a múlt héten kiszivárgott, a “hírszerzésről” szóló bizalmas dokumentum szerint a BND az új törvény alapján megpróbálta önszabályozni, hogy milyen kommunikációt hallgathat le a német állampolgárok között.
A Der Spiegel beszámolója szerint a BND eddig lényegében szabad prédának tekintette a Németországon kívül élő külföldi állampolgárokat, mivel feltételezték, hogy őket nem védi a német alkotmány.
Egy januári meghallgatáson Helge Braun, Angela Merkel kancellár kabinetfőnöke azzal érvelt, hogy a kommunikáció megfigyelése elengedhetetlen a német hadsereg elleni külföldi támadások megelőzéséhez. Hozzátette, hogy a BND-törvény “átfogó védelmi és ellenőrzési intézkedéseket” tartalmaz, amelyek egyedülállóak.
A legfontosabb jogi kérdés az volt, hogy a más országokban élő külföldi állampolgárokra vonatkozik-e Németország alaptörvényként ismert alkotmánya, amely az emberi jogokat – köztük a 10. cikkelyt, a levelezés és a kommunikáció magánéletét – védi.
Paulina Starski, az alkotmányjog szakértője és a heidelbergi Max Planck Összehasonlító Közjogi és Nemzetközi Jogi Intézet tudományos főmunkatársa határozottan üdvözölte az ítéletet, mondván, hogy ez az első alkalom, hogy a német alkotmánybíróság ilyen egyértelmű ítéletet hozott a titkosszolgálati tevékenységről.
“Nagy támogatója vagyok az alaptörvény ezen értelmezésének. Korábban is vitatott volt, hogy hol érvényesül az alapjogok védelmének kötelezettsége” – mondta a DW-nek. “Ez csak Németországban érvényes, vagy kiterjed a német állami szervek külföldi tevékenységére is? Elképzelhető, hogy ennek számos következménye lesz a titkosszolgálatok tevékenységén túl – például a külföldi katonai missziókon – is.”
Bővebben: Hogyan kémkedett a CIA és a BND a világ vezetői után
A titkosszolgálati tevékenységgel kapcsolatban persze van egy alapkérdés – tette hozzá: “A BND egyáltalán eldöntheti magának, hogy milyen kommunikációt figyelhet meg? A bíróság lényegében azt mondja, hogy ezeket a nagyon nagy mozgástereket, amelyekkel a titkosszolgálatok rendelkeznek, szigorítani kell. Ez nem egy törvénytelen zóna. Az alapvető jogok ott is érvényesek.”
A világ egyik legnagyobb internetes cserepontja, a Deutsche Commercial Internet Exchange (DE-CIX) Frankfurtban található, amelyen keresztül többek között Franciaországba, Oroszországba és a Közel-Keletre irányuló internetes cserék zajlanak. A Der Spiegel szerint a BND tetszőlegesen rácsatlakozhat a tőzsdére, így naponta akár 1,2 billió kommunikációhoz is hozzáférhet. Németországban több más DE-CIX cserepont is van, többek között Hamburgban és Münchenben.
Az alkotmánybíróság szerint a kormánynak 2021 végéig van ideje módosítani a BND-törvényt.
Hacking Németországért
Itt talál további híreket Németországról
Ben Knight