Januárban a California Air Resources Board (CARB) a cigarettafüstöt mérgező szennyezőanyagnak nyilvánította.Ezzel a bejelentéssel Kalifornia továbbra is élen jár a passzív dohányzás veszélyének őszinte felmérésében. Ez kiegészíti a kaliforniai városok folyamatban lévő erőfeszítéseit a dohányzás és a dohányfogyasztás szabályozására.
Az 1980-as évek végén a kaliforniaiak megszavazták a 99. javaslatot, amely megemelte a dohányra kivetett forgalmi adót, és az ebből származó bevételt különböző célokra fordította, beleértve a közegészségügyi programokat és a dohányzás veszélyeiről szóló közoktatást (reklámelemmel együtt). Az 1990-es évek elején és közepén számos városban betiltották a dohányzást a legtöbb munkahelyen és bárban. Ez a helyi szintű intézkedés előkészítette az utat az AB 13 1994-es elfogadásához, amelynek szerzője Terry Friedman akkori képviselő volt. Az AB 13 volt az első ilyen típusú jogszabály az országban, amely gyakorlatilag minden zárt munkahelyen betiltotta a dohányzást Kaliforniában. A Liga és tagvárosai az elfogadásának támogatói között voltak.
Ezeknek és más dohányzási kezdeményezéseknek drámai hatása volt. A kaliforniai Egészségügyi Minisztérium szerint 1988-2002 között Kaliforniában a tüdőrák aránya négyszer gyorsabban csökkent, mint az ország többi részén. Mindazonáltal a dohányzás továbbra is a vezető megelőzhető halálozási ok az Egyesült Államokban, évente több mint 44 000 kaliforniai halálát okozva. Nyilvánvaló, hogy sokkal többet kell tennünk, ha meg akarjuk védeni a lakosságot – különösen a gyermekeket – a passzív dohányzás káros hatásaitól.
A kaliforniai városok járnak elöl
Ezek az állami szintű politikai változások kritikusan fontos lépések voltak a dohányzással kapcsolatos közfelfogás megváltoztatásában. A kaliforniai városok azonban új utakon járnak, és élen járnak a dohánytermékekhez való hozzáférés és a passzív dohányzásnak való kitettség szabályozásában. A legnagyobb előrelépés gyakran városi szinten lehetséges, mivel a nagy dohányipari cégek kisebb befolyással rendelkeznek a helyi közpolitikai döntésekre.
Calabasas városa például nemrég hagyta jóvá a passzív dohányzás ellenőrzéséről szóló átfogó rendeletét, amely túlmutat a jelenlegi állami törvényeken, és megtiltja a dohányzást minden olyan nyilvános helyen, ahol az emberek ki lehetnek téve a passzív dohányzásnak. Ezek közé tartoznak a beltéri és kültéri üzletek, szállodák, parkok, lakások közös helyiségei, éttermek és bárok, valamint olyan helyek, ahol emberek gyülekezhetnek vagy találkozhatnak. Ez az új rendelet a legátfogóbbnak számít az országban. De nem Calabasas az egyetlen kaliforniai város, amely példát mutat:
Kalifornia több tucat tengerparti települése követte Solana Beach példáját, amely 2003-ban az Egyesült Államok kontinentális részén elsőként tiltotta be a dohányzást a tengerparton. Huntington Beach, Carpinteria, Laguna Beach, Long Beach, Los Angeles, Santa Cruz és még sokan mások is követték a példát.
Füstmentes környezetben élni
Egy másik, egyre fontosabb terület a füstmentes lakhatás. Az emberek felismerik, hogy a dohányfüst bejut a szellőzőkbe, az ajtók alá és az ablakokon keresztül. Lakóházban vagy társasházban lakva gyakran nehéz elkerülni a passzív dohányzást, különösen az olyan közös helyiségekben, mint az előcsarnokok, folyosók, medenceterületek és szellőzők. Jelenleg 91 kaliforniai város – Arcatától Calexicóig – hozott füstmentes rendeleteket a többlakásos lakóépületek közös területeire. Egyre nagyobb a törekvés arra, hogy ösztönzőket biztosítsanak az olyan lakóépületek számára, amelyek vagy teljesen füstmentesek, vagy nemdohányzók számára biztosítanak egységeket. Ahogy a szállodákban is vannak füstmentes lehetőségek, úgy a bérlésre szoruló családok számára is biztosítani kell a füstmentes lakások lehetőségét.
Gyermekeink védelme
A városokban talán a legfontosabb dohányzás-ellenőrzési kérdés a kiskorúaknak történő dohányárusítás. A jelenlegi kaliforniai dohányosok hetvennégy százaléka 18 éves kora előtt kezdett el dohányozni. A fiatalkorú dohányosok nagyjából egyharmada idő előtt meghal a dohányzás okozta betegségekben. A dohányzásnak tulajdonított éves költségek Los Angelesben 2,3 milliárd dollár közvetlen egészségügyi költséget és 2 milliárd dollár termelékenységkiesést jelentenek.
A dohánytermékek kiskorúaknak történő értékesítése több mint 100 éve illegális Kaliforniában. Sajnálatos módon a végrehajtás hiánya azt eredményezte, hogy a fiatalok számára történő illegális értékesítés továbbra is széles körben elterjedt. Los Angelesben körülbelül 5200 kiskereskedő árul dohányárut – és ezek azok, akikről tudunk, mert regisztrálniuk kell a városnál.
Sok kiskereskedő tudatlanságból vagy kapzsiságból megszegi a törvényt, és dohánytermékeket ad el a környékünkön élő gyerekeknek. A Los Angeles-i dohányáru-kiskereskedők körében nemrégiben végzett felmérés szerint 40 százalékuk ad el dohányárut kiskorúaknak. Ez a szám 44,3 százalékra nő azon kiskereskedők esetében, akik 1000 lábnyira vannak egy iskolától. Két évvel ezelőtt Kalifornia a Liga támogatásával törvényt hozott a hamisított cigaretták értékesítésének visszaszorítására és a dohánykereskedők engedélyezésére. Ez a jogszabály részben a városok és megyék által elfogadott kiskereskedelmi engedélyezési rendeleteken alapult.
A végrehajtási kihívások kezelése
A kiskorúaknak történő dohányáru-értékesítés megállításának leghatékonyabb módja a végrehajtás. Ha a kiskereskedők úgy vélik, hogy fennáll a lehetősége annak, hogy a dohányt vásárolni próbáló tinédzser egy csapdaakció része, kétszer is meggondolják, hogy kiskorúaknak adjanak el. Egészen a közelmúltig Los Angeles városa forráshiánnyal küzdött, ami megakadályozta a tisztviselőket abban, hogy hatékony számú csapdaakciót hajtsanak végre. A problémát tovább bonyolította az a tény, hogy a végrehajtáshoz általában drága szerződést kell kötni az állami Egészségügyi Minisztériummal, amelynek tisztviselői végzik az akciót.
Az akciók költségeinek fedezésére és a kiskereskedők által elkövetett jogsértések nyomon követésére a város bevezette a dohánykereskedők engedélyezési díját. Az engedélyezési díjból származó bevétel lehetővé teszi számunkra, hogy a következő két évben megnégyszerezzük a végrehajtási erőfeszítéseket. A pénzeszközöket kizárólag a dohányáru-értékesítési törvények betartatására fordítják. Los Angelesben a díjat fokozatosan vezették be, a kiskereskedők az első évben 208 dollárt, a második évben pedig 274 dollárt fizettek.
Kalifornia-szerte harmincnégy város és megye vezetett be dohány-kiskereskedelmi engedély- vagy licencdíjat a végrehajtás finanszírozására. Egy Contra Costa megye által nemrégiben végzett felmérés kimutatta, hogy az illegális dohányárusítás aránya 37 százalékról 2 százalékra csökkent a helyi engedélyezési törvény elfogadása után. Az engedély/licenc díja városonként eltérő. Contra Costa megye 160 dollárt számít fel az engedélyekért, Sacramento városában pedig 300 dollárt, míg San Franciscóban 175 dollár az éves engedély/engedély díja.
Negyvenkét évvel ezelőtt a sebész főorvos közzétette az első jelentést, amely összefüggésbe hozta a dohányzást és a tüdőrákot. Januárban a CARB a cigarettafüstöt mérgező szennyezőanyagnak nyilvánította. Ezek a megállapítások tudományos bizonyítékokon alapulnak, és az évek során a városvezetők szerte az államban megszívlelték őket. Kalifornia városai továbbra is élen járnak az egészségesebb füstmentes közösségek, strandok és lakások létrehozásában, valamint a lakosság és gyermekeink védelmében a dohányzás káros – és gyakran halálos – egészségügyi hatásaitól.
Ez a cikk a Western City 2006. júniusi számában jelent meg
Azt, amit itt olvasott, tetszett? Iratkozzon fel a Western Cityre