Cosa succede quando il probationer sarà supervisionato in un altro stato? Pochi avvocati (e non tutti i giudici) si rendono conto che quando un cliente vive in un altro stato, il cliente non può lasciare il Tennessee finché l’altro stato non ha “accettato” (che è un termine d’arte) il cliente per la supervisione in libertà vigilata nell’altro stato.
Vuole dire che il mio cliente californiano deve rimanere in Tennessee mentre i documenti vengono elaborati? Ci può scommettere. Quanto tempo ci vuole? Continua a leggere.
Iniziare il processo
Gli avvocati della difesa sono sempre entusiasti quando i loro clienti ottengono la libertà vigilata. Eppure, c’è molto da fare dopo che un cliente è stato messo in libertà vigilata. Sfortunatamente, molti avvocati spesso escono semplicemente dall’aula e lasciano che il cliente si arrangi da solo senza alcuna preparazione per quello che potrebbe succedere dopo.
Quando la casa del cliente si trova nella stessa contea del tribunale, il cliente deve solo affrontare un singolo strato di burocrazia dei funzionari di sorveglianza. Cosa succede quando il cliente vive in un altro stato? La maggior parte degli avvocati pensa che il cliente possa semplicemente tornare a casa e che le scartoffie lo raggiungeranno più tardi. Questo potrebbe essere fatale e, in casi estremi, richiedere al cliente di tornare in tribunale incapace di partire per l’altro stato per mesi o forse mai.
Quando un cliente viene messo in libertà vigilata (il Tennessee è tipico della maggior parte degli stati), l’ufficiale di libertà vigilata probabilmente farà compilare al cliente diversi moduli in aula o in un edificio adiacente. Queste sono le regole standard della libertà vigilata, che il cliente deve osservare. Se il cliente è un criminale sessuale, allora ci sono ulteriori condizioni.
La persona che “iscrive” il cliente in aula spesso non è l’ufficiale di sorveglianza del cliente. Nelle contee più grandi, c’è un ufficiale assegnato all’aula e più ufficiali di supervisione “dietro” all’ufficio di libertà vigilata.
Al cliente viene data una scheda in aula e gli viene detto di contattare una persona specifica nell’ufficio di libertà vigilata entro pochi giorni per fissare un appuntamento. È qui che le cose spesso cadono a pezzi. La persona assegnata può essere in un altro tribunale o fuori a sorvegliare altri criminali e raramente sarà disponibile al primo tentativo. Spesso ci vogliono giorni perché il trasgressore ottenga il primo appuntamento. L’avvocato dovrebbe preparare il cliente a questa eventualità per ridurre al minimo la frustrazione del cliente con il suo primo contatto con il mondo della supervisione della libertà vigilata.
L'”ACCETTAZIONE” DEL CLIENTE NELLO STATO DI SUPERVISIONE
Il Tennessee, come tutte le altre giurisdizioni, è parte del patto interstatale per la supervisione dei criminali adulti che si trova nel T.C.A. § 40-28-401. Questo patto fornisce un metodo uniforme per trasferire la supervisione da una giurisdizione all’altra. Anche se simile nel nome, questo differisce dall’accordo interstatale sui detenuti, che si occupa di portare i criminali in giudizio tra le giurisdizioni.
Il patto è amministrato dalla commissione interstatale per la supervisione dei criminali adulti. Se lo stato non rispetta le regole della commissione, i suoi delinquenti potrebbero non avere il permesso di entrare in altri stati.
In sostanza, le giurisdizioni sono denominate come lo “stato di invio”, che è definito come la giurisdizione dove il delinquente è stato condannato e lo “stato ricevente”, che è dove il delinquente desidera dimorare. Lo Stato d’invio deve compilare i dati significativi e trasmetterli all’amministratore del patto nella giurisdizione d’invio che poi li invia alla sua controparte nella giurisdizione ricevente. Poi, la giurisdizione ricevente deve analizzare la richiesta e determinare se è appropriato che il reo sia sotto supervisione nello stato ricevente.
Non è affatto una cosa automatica. Ci deve essere una ragione per andare nell’altro stato, come una residenza o per quelli che si trasferiscono dopo che sono in libertà vigilata, un lavoro valido e un posto dove vivere.
Quanto tempo ci vuole?
Le regole, che potete trovare sul sito web, contengono limiti di tempo per varie azioni. Ciò che è importante qui è che lo stato ricevente ha 45 giorni di calendario dal ricevimento della richiesta di trasferimento per completare l’indagine e rispondere alla richiesta di trasferimento dello stato inviante.
Quando lo stato ricevente accetta il trasferimento, lo stato ricevente avvisa lo stato inviante e include le istruzioni di segnalazione da dare al reo. Poi, lo stato d’invio rilascia un permesso di viaggio al trasgressore che si reca dal funzionario di libertà vigilata nello stato ricevente. Il trasgressore ha cinque giorni lavorativi per recarsi nell’altro stato e presentarsi all’ufficiale assegnato nella giurisdizione ricevente.
Ci sono indicazioni pratiche qui. Lo stato d’invio può presentare una richiesta completa di trasferimento non prima di 120 giorni di calendario prima del rilascio previsto dall’istituto correzionale. Nella mia esperienza, anche se il condannato non è in custodia, può essere possibile richiedere che una domanda di pre-trasferimento sia assemblata e trasmessa una volta che il condannato ha effettivamente ottenuto la libertà vigilata. Tuttavia, questo è come spostare una montagna perché i funzionari di libertà vigilata di solito rifiutano di fare qualsiasi cosa fino a quando la persona è effettivamente messa in libertà vigilata ed è sotto la loro giurisdizione. Questa è anche una funzione dell’individuo che ha bisogno di un numero di identificazione del Tennessee Department of Correction (TDOC).
Lo stato che invia può richiedere che lo stato ricevente accetti un’istruzione di segnalazione accelerata se lo stato che invia crede che esista un’emergenza e lo stato ricevente è d’accordo con questa determinazione. Nella mia esperienza, il modo più veloce per approvare un trasferimento è avere tutta la documentazione pronta all’inizio. La richiesta di trasferimento richiede informazioni significative, in modo che lo stato ricevente possa prendere una decisione informata.
In nessun caso un trasgressore dovrebbe andare nello stato ricevente finché non ha ricevuto le istruzioni di segnalazione. Ci sono eccezioni per andare nell’altro stato per lavorare durante il giorno e tornare, e c’è un’eccezione per un permesso di sette giorni, ma c’è così tanto lavoro d’ufficio nell’ottenerlo, che è altrettanto facile aspettare l’approvazione finale.
Indubbiamente, gli stati che permettono ai trasgressori idonei di trasferirsi prima che lo stato ricevente indaghi violano il patto. In tali circostanze, lo stato ricevente può correttamente rifiutare la richiesta di trasferimento di un tale condannato fino a quando il condannato non viene restituito allo stato d’invio, a causa del precedente fallimento dello stato d’invio nel rispettare il compact.
Nella mia esperienza, lo stato ricevente raramente aspetta i 45 giorni, ma ecco il risultato. Se il reo va nello stato ricevente prima che ci sia l’approvazione dello stato ricevente, allora lo stato ricevente può negare l’approvazione al reo e tenerlo fuori da quella giurisdizione per sempre. Se questo accade, possono essere imposte sanzioni contro lo stato d’invio.
Si prega di sapere che essendo un patto interstatale – le leggi federali governano e i giudici della corte statale non hanno l’autorità di deviare dalla procedura.
CONTENUTI E PUNTI DI PRATICA
Il processo di trasferimento è gratuito? C’è una tassa di $150.00 che deve essere pagata ad un servizio di riscossione online JPay, che trasferisce i fondi al TDOC.
L’ufficiale di libertà vigilata accetterà un assegno circolare intestato a JPay, ma poi, bisogna portare un francobollo per inviarlo all’ufficio JPay! Di solito è meglio farlo con una carta di credito, anche se c’è una tassa aggiuntiva per la spesa della carta di credito.
Se tutto va come dovrebbe, dalla data in cui viene fatta la richiesta di trasferimento, il processo di trasferimento completo richiede di solito da cinque a 10 giorni e l’individuo può essere autorizzato ad andare nell’altro stato. Questo solleva la domanda immediata: “Cosa fa il suo cliente in Tennessee mentre l’altro stato sta esaminando la richiesta di trasferimento?”
La prima cosa che l’avvocato dovrebbe fare mentre la richiesta di trasferimento è in sospeso è avvisare il cliente che lui o lei non lascerà il Tennessee per circa una settimana o due e bisogna fare dei piani per vivere nella giurisdizione o almeno nel Tennessee mentre il processo di trasferimento è in corso. Il cliente dovrebbe essere armato di fondi sufficienti per vivere in un hotel o in qualche altro posto. L’indigente di solito finisce in una missione da qualche parte. Molti clienti maledicono i loro avvocati per non aver detto loro di questo soggiorno forzato nella contea in cui sono stati condannati.
Vivere incustoditi in una nuova e strana contea è solo una ricetta per un nuovo reato e una violazione della libertà vigilata prima ancora che i documenti siano stati elaborati. Le migliori pratiche impongono che l’avvocato legga al cliente il “riot act” su tutto questo e sia certo che il cliente capisca che lui o lei è sotto supervisione dal momento in cui esce dall’aula del tribunale.
I sex offenders hanno una procedura di trasferimento ancora più complessa, che va oltre lo scopo di questo articolo. I trasferimenti dei sex offender sono molto più rigorosi e c’è spesso un ritardo significativo.
Prevedo sempre i problemi con i clienti che vivono in altre giurisdizioni e contatto l’ufficiale di libertà vigilata in tribunale molto prima del patteggiamento. Questo perché l’ufficiale di libertà vigilata non sempre ha con sé i moduli appropriati per l’estero, il che rallenta ancora di più il processo. Tipicamente, il giudice firmerà un ordine che permette la supervisione in un altro stato e questo deve essere fatto sul posto prima che il processo di trasferimento cominci anche su un computer “indietro” all’ufficio di libertà vigilata.
Assicurarsi che i documenti appropriati siano in aula al momento giusto è responsabilità dell’avvocato, che dovrebbe avvisare l’ufficiale di libertà vigilata in tribunale che la supervisione fuori dallo stato sarà richiesta per questo colpevole. Questo promuove l’assegnazione a un ufficiale di libertà vigilata più anziano nell’ufficio di libertà vigilata, che, si spera, ha una certa esperienza in questo processo e può iniziare il processo di trasferimento.
A Nashville, si può scoprire che gli ufficiali di libertà vigilata “in ufficio” diranno al trasgressore di presentarsi qualche volta “la prossima settimana” per il loro primo appuntamento. Questo è assurdo perché il cliente se ne sta seduto ad aspettare in qualche motel e non si fa nulla per giorni o a volte anche una settimana prima che il processo di trasferimento sia iniziato. Qui trovo che si verifica la maggior parte del ritardo. Non ci sono scuse per questo ritardo. La pre-pianificazione ridurrà un’enorme quantità di tempo e promuoverà un trasferimento più agevole.
Ancora una volta, questa è tutta responsabilità dell’avvocato che deve avvisare l’ufficiale di libertà vigilata che viene richiesta la supervisione fuori dallo stato. Mentre tutto questo avviene, il trasgressore dovrebbe essere avvisato delle spese processuali e dei costi di supervisione della libertà vigilata. Il cliente non capisce nulla di tutto questo e semplicemente vagherà da un ufficio all’altro maledicendo il suo avvocato per non avergli detto di queste nuove rughe.
La nostra è una società mobile e sempre più persone vengono condannate per crimini lontani dal loro domicilio. Gli avvocati dovrebbero passare un po’ di tempo a guardare il compact per conoscere la procedura. Sarebbe anche utile passare un po’ di tempo negli uffici di libertà vigilata e guardare alcuni dei moduli per familiarizzare con il processo di trasferimento per quei clienti che saranno supervisionati in un altro stato. David Raybin