Een van de meest fundamentele kwesties waarbij schoolbesturen betrokken zijn, is hun beleidsvormende functie. Succesvolle schoolbesturen zijn beleidsgericht.
In hun streven naar beleidsgerichtheid worstelen veel besturen en schooldistricten echter met de rol van een bestuur in de omgang met procedures versus beleid. Een fundamenteel begrip van het onderscheid tussen procedure en beleid is nodig om een bestuur in staat te stellen zijn beleidsvormende functie naar behoren te vervullen.
Wat volgt zijn de definitorische verschillen tussen beleid versus procedure, samen met een reeks bullet points die onderscheid maken tussen beleid en procedure om een beter begrip van de situatie te krijgen:
DEFINITIES VAN BELEID VERSUS PROCEDURE
Beleid: De formele richtlijnen die nodig zijn om de activiteiten in het district te coördineren en uit te voeren. Wanneer ze effectief worden ingezet, helpen beleidsverklaringen de aandacht en de middelen te richten op kwesties met een hoge prioriteit – waarbij de inspanningen worden afgestemd op en samengevoegd tot het bereiken van de visie van het district. Beleid biedt het operationele kader waarbinnen het district functioneert.
Procedures: De operationele processen die nodig zijn om het districtsbeleid uit te voeren. Operationele praktijken kunnen formeel of informeel zijn, specifiek voor een afdeling of gebouw of van toepassing op het hele district. Als beleid is “wat” het district operationeel doet, dan zijn procedures “hoe” het die operationele beleidsuitingen wil uitvoeren.
DISTINGUISHING CHARACTERISTICS
Het onderscheid dat gewoonlijk wordt gemaakt tussen beleid en procedures kan subtiel zijn, afhankelijk van de aard van de organisatie en het niveau van de activiteiten die in de verklaringen worden beschreven. Toch zijn er gemeenschappelijke kenmerken die kunnen helpen beleid te onderscheiden van procedures (of de praktijken die worden gebruikt om beleid uit te voeren). Dit zijn ze:
-
Widespread application – Policy
-
Narrow application – Procedure
-
Changes less frequently – Policy
-
Prone to change – Procedure
-
Usually expressed in broad terms – Policy
-
Often stated in detail – Procedure
-
Statements of “what” and/or “why” – Policy
-
Statements of “how,” “when,” and/or and sometimes “who” – Procedure
-
Answers major operational issue(s) – Policy
-
Describes process – Procedure
If you have questions about this Alert, please contact Jeffrey T. Sultanik or any member of Fox Rothschild’s Education Practice.