24.05.2020
Afectada por el COVID-19 y una crisis económica, Italia se enfrenta ahora al posible resurgimiento del clan de la Camorra. El sindicato del crimen, al igual que otros en toda Italia, está tratando de explotar el vacío posterior al cierre.
Con Italia todavía en modo de recuperación, las organizaciones criminales de todo el país están tratando de utilizar eso a su favor para recuperar el control sobre el territorio perdido en los últimos años.
«Ahora, más que nunca, el apoyo popular sale a cuenta», dice Luigi Cuomo, presidente de SOS Imprese, la organización nacional contra el crimen organizado que protege a las pequeñas y medianas empresas.
En la región suroccidental de Campania, la Camorra se está infiltrando en el tejido social compitiendo con los esfuerzos de la sociedad civil para apoyar a los locales. Repartiendo paquetes de comida o billetes de 50 euros (54 dólares), se acercan a los más vulnerables que necesitan ayuda inmediata. «Antes pedían dinero, ahora lo dan. Lo están dando en cantidades más pequeñas, luego pedirán algo a cambio», añade Cuomo.
Al poder disponer de grandes cantidades de capital listo para usar, la Camorra está utilizando su modelo con la intención de blanquearlo en negocios legales. «Hemos registrado una aceleración de la práctica que se ve facilitada por la extensión de la crisis», continúa Cuomo. «Ahora, no es necesario amenazar a los empresarios. Los empresarios buscan a alguien que les ayude»
Cuomo culpa al Gobierno central de los retrasos, la ineptitud y la confusión en la gestión de la crisis que, según él, potenció la percepción del dinero de las mafias como oportunidad y último recurso para evitar la quiebra. En un esfuerzo por controlar la situación, las autoridades han confiscado recientemente bienes por valor de unos 15 millones de euros en todo el país.
Lee más: El plan de «relanzamiento» del coronavirus en Italia: ¿Demasiado poco y demasiado tarde?
Economía alternativa
La legislación italiana permite reutilizar los bienes incautados de los clanes criminales para proyectos sociales. Según las estadísticas de la ANBSC (Agencia Nacional para la Administración y Destino de los Bienes Confiscados al Crimen Organizado), en los últimos 20 años se han confiscado en toda Italia algo más de 65.000 propiedades entre terrenos, empresas, edificios y obras.
Renato Natale, alcalde de Casal Di Principe, en la provincia de Caserta, Campania -la ciudad natal del clan más influyente de la Camorra, los Casalesi-, ha conseguido reutilizar el 65% de los bienes confiscados.
El modelo de economía social de mercado permite a los ciudadanos y a las ONG utilizar los bienes para negocios de cooperación social, como cafeterías, restaurantes, centros culturales y sanitarios o granjas ecológicas. «Desde el punto de vista económico, estas cooperativas no pretenden maximizar los beneficios, pero tienen un fuerte impacto cultural, ya que demuestran que es posible liberarse de los modelos de negocio ilegales basados en la opresión», afirma Natale.
Las familias de su ciudad intentan obtener los incentivos de los vales de compra del Gobierno para aliviar la carga. «Los sectores de la restauración y la construcción son las principales actividades aquí, pero todo tenía que parar», dice Natale. Más de 1.200 familias han solicitado los vales de 500 euros.
Lea más: Mientras el bloqueo por el coronavirus disminuye, los italianos temen un futuro sombrío
Sin embargo, esos fondos sólo pueden atender la mitad de las solicitudes: «El resto lo sacamos del presupuesto municipal», dice. Natale espera que su pueblo no se deje seducir por el aparente bienestar de la Camorra. «Puede que hayamos creado estructuras contra la Camorra y que aquí haya ganas de redención, pero necesitamos que el Gobierno actúe creando fondos estructurales en todo el país para no perder lo que hemos ganado hasta ahora.»
Retrasos burocráticos
Los retrasos, la falta de fondos y la mala administración de los bienes incautados suelen dejarlos en el limbo: «Mientras los clanes los vean ahí sin usar, creen que es su propiedad y muestran a la gente su presencia», dice Luigi Cuomo.
La engorrosa burocracia hace que puedan pasar más de 10 años antes de que las propiedades puedan ser transferidas legalmente de la ANBSC a las autoridades locales. Por si fuera poco, los bienes suelen quedar inactivos, ya que constituyen una carga para los presupuestos municipales.
«Este año hemos recibido 22 propiedades más de la ANBSC», dice el alcalde Natale. «Tendríamos que invertir dinero para ponerlos en condiciones de uso, pero debido a la crisis tenemos aún menos fondos para reservar».
En ocasiones, la inacción de las autoridades locales se considera un consentimiento tácito de las operaciones de los clanes.
«Necesitamos más transparencia», dice Bernardo Diana, presidente de la organización sin ánimo de lucro RAIN Arcigay en Caserta, en Campania. En su ciudad hay más de 150 bienes confiscados. «La mayoría figuran como no disponibles, pero están ahí», dice.
En abril de 2019, la organización recibió un inmueble de una de las mayores zonas confiscadas en otra ciudad, Castel Volturno. Diana planea crear un refugio para personas LGBTI marginadas por sus familias. La villa en mal estado se restaurará con los fondos de la ONG. «Durante la Semana Santa se rompieron las tuberías de agua y la villa se llenó de agua. Ahora tenemos que empezar de nuevo», cuenta Diana.
Lee más: La mujer trans que desafió su educación mafiosa
Cuomo dice que estos esfuerzos podrían ayudar a enviar un mensaje claro al gobierno. «Estos bienes podrían acabar siendo un monumento a la incapacidad del Estado para gestionar un patrimonio que puede volver a ponerse en el mercado para contrarrestar la expansión de la economía ilegal.»
La solidaridad y las investigaciones como armas eficaces
Hay una clara necesidad de una visión coherente y global para la lucha contra las organizaciones criminales. Más de 17.000 propiedades están actualmente en manos de ANBSC. «La reapropiación de bienes debe fijarse como un objetivo político y estratégico con una intervención masiva para contrarrestar los negocios ilegales», afirma Renato Natale.
«Lo que nos da esperanza es el trabajo continuado que realizan los investigadores. Mientras las incautaciones estén en marcha y continúen, han demostrado ser importantes para quitarle terreno a la mafia», dice Cuomo.
Quiere que el gobierno federal dé un paso más y ponga el tema en la agenda europea. «Necesitamos una mayor colaboración a nivel europeo, ya que las organizaciones criminales son capaces de mover el capital financiero más allá de nuestras fronteras».
Por ahora, una forma de solidaridad ascendente parece ser más efectiva que los fondos gubernamentales. Sin embargo, SOS Impresa destaca la lucha de los grupos de la sociedad civil que están siendo intimidados por los clanes para que dejen de ayudar a la gente.
«Muchos párrocos han sido amenazados», dice Cuomo, mientras que la sede en Nápoles de la ONG Mani Tese ha sido objeto de vandalismo. Local organizations are doing their best to beat Camorra at their own game. «Like the state, we have the task of remaining close and supportive of our communities,» says Bernardo Diana. «However, we need the government to remain alert.»
Italian businesses struggle to avoid Mafia loans
Daniela De Lorenzo