L’une des questions les plus fondamentales impliquant les conseils scolaires est leur fonction d’élaboration de politiques. Les commissions scolaires qui réussissent sont axées sur les politiques.
Cependant, dans leur quête d’être axés sur les politiques, de nombreux conseils et districts se débattent avec le rôle d’un conseil dans le traitement des procédures par rapport aux politiques. Une compréhension fondamentale de la distinction entre procédure et politique est nécessaire pour qu’un conseil puisse établir de manière appropriée sa fonction d’élaboration de politiques.
Voici les différences de définition entre la politique et la procédure, ainsi qu’une série de points qui distinguent la politique et la procédure afin de mieux saisir la situation :
DÉFINITIONS DE LA POLITIQUE VERS LA PROCÉDURE
Politique : L’orientation formelle nécessaire pour coordonner et exécuter l’activité dans l’ensemble du district. Lorsqu’elles sont déployées efficacement, les déclarations de politique générale permettent de concentrer l’attention et les ressources sur les questions hautement prioritaires – en alignant et en fusionnant les efforts pour réaliser la vision du district. La politique fournit le cadre opérationnel dans lequel le district fonctionne.
Procédures : Les processus opérationnels nécessaires pour mettre en œuvre la politique du district. Les pratiques opérationnelles peuvent être formelles ou informelles, spécifiques à un service ou à un bâtiment ou applicables à l’ensemble du district. Si la politique est « ce » que le district fait sur le plan opérationnel, alors ses procédures sont « comment » il entend mener à bien ces expressions de la politique opérationnelle.
DISTINGUER LES CARACTÉRISTIQUES
Les distinctions communément établies entre la politique et les procédures peuvent être subtiles, selon la nature de l’organisation et le niveau des opérations décrites dans les déclarations. Néanmoins, il existe des caractéristiques communes qui peuvent aider à discerner la politique des procédures (ou les pratiques utilisées pour mettre en œuvre la politique). Les voici :
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Widespread application – Policy
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Narrow application – Procedure
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Changes less frequently – Policy
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Prone to change – Procedure
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Usually expressed in broad terms – Policy
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Often stated in detail – Procedure
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Statements of « what » and/or « why » – Policy
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Statements of « how, » « when, » and/or and sometimes « who » – Procedure
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Answers major operational issue(s) – Policy
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Describes process – Procedure
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