Note globale
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SSUSH22 Analysez les politiques internationales et nationales des États-Unis, y compris leurs influences sur les progrès technologiques et les changements sociaux pendant les administrations Nixon, Ford et Carter. Normes supplémentaires : Le développement de la compétence civique exige une compréhension des fondements de la pensée politique, et du développement historique des structures de pouvoir, de l’autorité et de la gouvernance, dans la société américaine contemporaine, ainsi que dans d’autres parties du monde. Capacité de réflexion : Analyser : décomposer un concept ou une idée en parties et montrer les relations entre ces parties.
Question essentielle
Comment les pouvoirs exécutif et législatif du gouvernement doivent-ils travailler ensemble vers la ratification d’un traité ?
Pourquoi et comment le président Carter a-t-il cédé le contrôle américain du canal de Panama au gouvernement panaméen ?
Objectif
Donner aux étudiants une compréhension de la façon dont le président Jimmy Carter et les branches législatives, influencées par l’opinion populaire, ont travaillé vers la ratification des traités Carter-Torrijos.
Contexte
En 1903, les États-Unis ont reçu l’autorisation de construire un canal au Panama et de contrôler la zone du canal de Panama » à perpétuité « , en échange de paiements annuels au Panama. Dans les années 1960, le ressentiment de l’Amérique latine à l’égard de la puissance américaine s’est accru. En 1977, le président Jimmy Carter, nouvellement élu, remplissant une promesse électorale, entreprend de négocier un nouvel accord avec le Panama. Il pensait qu’un nouveau traité était nécessaire pour corriger ce qu’il considérait comme des injustices.
En dépit de l’opposition bruyante du Congrès et du public américain, Carter négocia deux nouveaux traités : 1. Les États-Unis conserveraient le droit de défendre le canal pour toujours. 2. La zone du canal serait remise au Panama en 1979, et un transfert de l’exploitation du canal serait achevé en 1999. Les électeurs panaméens ont approuvé ces traités Carter-Torrijos lors d’un référendum spécial.
La Constitution américaine habilite le président à conclure des traités avec « l’avis et le consentement » du Sénat. Dans le cas des traités du canal de Panama, trente-huit sénateurs – plus que suffisant pour empêcher la ratification – avaient exprimé leur opposition aux nouveaux accords. L’opinion publique était également contre les traités.
Le président a envoyé une équipe spéciale à travers le pays pour faire plus de 1500 présentations sur les avantages des traités. Dans un classeur sur son bureau, l’équipe de Carter a gardé la trace des conversations, des rumeurs et des questions des sénateurs concernant les traités, en donnant rapidement suite à chaque entrée pour gagner des conversions. Tout au long du long débat au Sénat, Carter a personnellement suivi l’évolution des traités, parlant quotidiennement avec les sénateurs, répondant aux questions et acceptant diverses modifications du Sénat pour sauver les traités.
Après trois mois de débat au Sénat au printemps 1978, le Sénat a approuvé les nouveaux traités régissant le canal de Panama avec une voix d’avance : soixante-huit pour-trente-deux contre. Grâce à son attention personnelle, à sa patience et à sa volonté d’apporter des ajustements à l’accord, Carter avait obtenu un soutien en leur faveur.
En 1999, sous l’administration de Bill Clinton, le transfert progressif de l’autorité sur le canal était terminé. L’ancien président Jimmy Carter dirigeait la délégation américaine lors de la cérémonie marquant le passage de témoin. Carter considère les traités de Panama parmi les réalisations les plus importantes de sa présidence.
Préparation
Pour préparer la leçon, l’enseignant devra accéder aux documents de source primaire, au matériel et aux modèles d’analyse de la bibliothèque Jimmy Carter pour faire les copies nécessaires du matériel à l’usage des élèves.
https://www.jimmycarterlibrary.gov/education/panama
Matériel
Une procédure détaillée pour la mise en œuvre de l’unité et des activités suggérées pour la classe peuvent être trouvées dans les ressources archivées à la Jimmy Carter Presidential Library and Museum : https://www.jimmycarterlibrary.gov/education/panama
Ressources supplémentaires
Le Dr Jay Hakes (ancien directeur de la Jimmy Carter Library and Museum) parle des relations entre les États-Unis et le Panama ainsi que de la surveillance des élections au Panama. https://www.youtube.com/watch?v=Rurvy7B3KuI
Le Dr. Jay Hakes ( ex directeur de la Bibliothèque et du Musée Jimmy Carter) habla de la relación de Estados Unidos con Panamá , así como la supervisión de elecciones en Panamá. https://www.youtube.com/watch?v=bXJqzQHj0ws
President Jimmy Carter remarks on the Panama Canal treaty. https://www.youtube.com/watch?v=AflNQ1LItBs
Building the Panama Canal https://history.state.gov/milestones/1899-1913/panama-canal
This history prepared by the Panama Canal Commission looks only at the construction of the Panama Canal, beginning with the first known idea for a trans-American canal in 1513 and ending with its completion 401 years later. https://www.ushistory.org/us/44g.asp