Factbox: Did Donald Trump make America great again?

Trumps agerande kan med tiden göras ogjort på många områden, men oavsett om han vinner eller förlorar kommer hans arv att bestå i de federala domstolarna, där hans konservativa livstidsutnämningar kommer att påverka varje aspekt av amerikanskt liv i årtionden.

Hans meritlista kommer att sättas på prov på tisdag, valdagen, när demokraten Joe Biden utmanar honom om Vita huset.

DOMSTOLEN

I samarbete med den republikanskt kontrollerade senaten kan Trump ha den mest långvariga påverkan på de federala domstolarna med domartillsättare som lutar åt höger.

På mindre än fyra år har Trump utnämnt tre domare till Högsta domstolen, en bedrift som senast uppnåddes av president Richard Nixon, som utnämnde fyra under sina första fyra år. Nationens högsta domstol har nu en solid 6-3 konservativ majoritet.

Trump har utsett 53 domare till federala appellationsdomstolar, knappt en tredjedel av det totala antalet. Som jämförelse kan nämnas att den tidigare presidenten Barack Obama utnämnde 55 under sina två fyraåriga mandatperioder. Trump har utsett ungefär en fjärdedel av domarna i distriktsdomstolarna, det lägsta steget på den federala domarstegen.

Utnämningarna, alla på livstid, har lett till att tre av landets 13 federala appellationsdomstolar, en nivå under Högsta domstolen, har fått en ideologisk ”flip”. Den Atlanta-baserade 11th U.S. Circuit Court of Appeals, den Manhattan-baserade 2nd Circuit och den Philadelphia-baserade 3rd Circuit hade alla demokratiskt tillsatta majoriteter när Trump blev president 2017.

Trumps framgångar när det gäller domare hade inte varit möjliga utan den republikanske senatorn Mitch McConnell, som gjorde domarutnämningar till en prioriterad fråga i egenskap av majoritetsledare för senaten, som bekräftar sådana utnämningar.

Ärenden inför domstolarna sträcker sig från splittrande sociala frågor som abort, homosexuellas rättigheter och dödsstraff till rösträtt, tvister om reglering och affärer, arbetsrätt och miljöfrågor.

KLIMAT

Trump kom in i Vita huset med löfte om att upphäva Obamas insatser för att bekämpa klimatförändringarna som en del av en bredare strategi för att skära ner på miljöbyråkratin som han såg som ett hinder för näringslivet och i synnerhet för den amerikanska fossilbränsleindustrin.

Han inledde USA:s tillbakadragande från Parisavtalet från 2015, den internationella överenskommelsen för att bekämpa den globala uppvärmningen, vilket gav avkall på Washingtons historiska roll som ledare i de samordnade insatserna för att motverka klimatförändringarna. Tillbakadragandet innebar att USA övergav sitt löfte att fram till 2025 minska utsläppen med 26-28 procent från 2005 års nivåer.

Trump upphävde eller försvagade senare de två viktigaste inrikespolitiska insatserna som inleddes av Obama och som skulle ha hjälpt Washington att nå sina Paris-mål: Clean Power Plan (CPP) för att minska utsläppen från elsektorn och nationella mål för fordonsbränsleeffektivitet som syftade till att minska föroreningarna och klimatpåverkan från bilar och lastbilar. Kraft- och transportsektorerna står för merparten av USA:s utsläpp av växthusgaser, enligt Environmental Protection Agency.

CPP, som hade varit fastlåst i rättstvister av republikanska delstater sedan den lanserades, ersattes av den svagare Affordable Clean Energy-regeln, som inte innehöll några hårda mål för utsläppsminskningar, medan målen för fordonseffektivitet mildrades.

Trumpadministrationen ändrade också National Environmental Policy Act som styr miljöprövningar av stora infrastrukturprojekt för att minska den vikt klimatöverväganden kan ha vid tillståndsgivning.

En ny administration skulle kunna ändra kursen i fråga om denna politik, och skulle också snabbt kunna ansluta sig till Parisavtalen igen, eftersom tillbakadragandet inte kommer att vara slutfört förrän strax efter presidentvalet den 3 november.

INMIGRATION

En översyn av USA:s invandringssystem var en central punkt i Trumps valkampanj 2016. Han skärpte gränserna, minskade flyktingmottagandet och tillgången till asyl och införde ett omfattande förbud som främst riktade sig mot resenärer från muslimska majoritetsländer och afrikanska länder. Han införde byråkratiska hinder för att begränsa den lagliga invandringen.

Trump använde hård diplomati för att pressa Mexiko och centralamerikanska länder att göra det svårare för migranter att resa norrut till USA och, i ett allmänt fördömt drag, separerade han föräldrar från sina barn vid den sydvästra gränsen. Även om han så småningom upphävde denna så kallade ”nolltolerans”-politik fortsatte vissa separationer och vissa föräldrar till separerade barn har inte hittats. Enligt en senare politik nekades nästan alla migranter som sökte skydd vid den amerikanska gränsen inresa och tvingades vänta i Mexiko i väntan på resultatet av asylansökningar som kunde ta månader eller år.

Han avledde miljarder dollar i militära medel för att betala för en mur vid den södra gränsen som han under sin valkampanj hade lovat att Mexiko skulle få betala för. Nästan fyra år senare är muren fortfarande ofullständig.

HANDEL

Trump lovade att få tillbaka arbetstillfällen till USA och minska handelsunderskottet med andra länder, särskilt Kina, genom att införa nya skatter och andra hinder på import, bland annat stål och industrikomponenter tillverkade i Kina, och genom att ifrågasätta multilaterala allianser och Världshandelsorganisationens regler. På sin tredje dag vid makten 2017 lämnade Trump Trans-Pacific Partnership, ett handelsavtal med 12 länder i Stillahavsområdet som förhandlades fram under Obama.

Hans ”Amerika först”-handelspolitik utlöste ett tullkrig med Kina som ledde till att amerikanska företag och konsumenter fick betala kraftigt höjda tullar för cirka 370 miljarder dollar i årlig kinesisk import, samtidigt som amerikanska jordbrukare och andra exportörer fick se försäljningen till Kina smulas sönder. Spänningarna lättade i och med att ett ”fas 1”-handelsavtal undertecknades i januari, men de kinesiska företagen har långt ifrån uppfyllt sina åtaganden att öka de amerikanska varuköpen inom ramen för avtalet, och någon ”fas 2” har inte kommit till stånd.

Trumps administration omförhandlade 1994 års nordamerikanska frihandelsavtal, som han beskyllde för att miljontals tillverkningsjobb gått förlorade till Mexiko, genom att lägga till digitala handelsregler och strängare miljö- och arbetsnormer – det sistnämnda på demokraternas begäran.

USA:s statliga subventioner för att kompensera förlorade inkomster för jordbrukare utgör nu en tredjedel av deras inkomster. Handelsunderskottet hoppade i augusti till den högsta nivån på 14 år.

Skattesänkningar

The Tax Cuts and Jobs Act, som Trump undertecknade i december 2017, var den mest betydande omstruktureringen av det amerikanska skattesystemet sedan 1980-talet.

Den sänkte den skattesats som företagen betalar i USA från 35 % till 21 %, sänkte minimi-, arvs- och gåvoskatterna för de allra rikaste och avskaffade vissa avdrag för husägare, särskilt i demokratiska högskattestater. Den sänkte också de federala inkomstskattesatserna för privatpersoner och höjde standardavdraget, bestämmelser som löper ut efter 2025.

Skattesänkningen på 1,5 biljoner dollar fick amerikanska företag att ta hem miljarder dollar i kontanter från utlandet. Många ökade aktieåterköp i stället för att öka kapitalinvesteringar eller anställningar, vilket dock väckte kritik från Trump.

Även innan den federala regeringen spenderade biljoner på skattestimulans för att motverka effekterna av coronaviruset i år, har den amerikanska. Underskottet förväntades svälla till över 1 biljon dollar år 2020, delvis på grund av lägre skatteintäkter efter reformen, trots republikanska löften om att nedskärningarna skulle ”betala sig själva” genom högre ekonomisk tillväxt.

Om Biden väljs har han lovat att höja bolagsskatten till 28 procent och höja skatten för amerikaner som tjänar över 400 000 dollar.

Utrikespolitik

Trump har omkastat några grundläggande principer i USA:s utrikespolitik efter andra världskriget genom att ifrågasätta Nato-alliansen, fjärma sig från europeiska allierade och ge eftergivenhet åt autokrater.

Hans förakt för multilateralism föranledde en rad tillbakadraganden från överenskommelser och organ där USA hade spelat en ledande roll, bland annat kärnenergiavtalet med Iran, Världshälsoorganisationen och U.N. Human Rights Council, samt klimatavtalet från Paris.

Förhållandet med Kina försämrades till nivåer som inte setts på årtionden, vilket väckte farhågor för ett nytt kallt krig, särskilt efter att Washington anklagade Peking för att dölja hotet från coronaviruset för världen. Administrationen har upphävt Hongkongs särställning, sanktionerat topptjänstemän för brott mot mänskliga rättigheter och försöker förbjuda kinesiska teknikföretag.

Trump levererade sitt vallöfte från 2016 om att flytta USA:s ambassad i Israel till det delade Jerusalem. Sent under hans mandatperiod hjälpte hans administration också till att förmedla historiska avtal mellan Israel och Förenade Arabemiraten, Bahrain och Sudan för att normalisera förbindelserna, vilket även Trumps kritiker applåderade.

Hans hårda linje gentemot Iran har haft mindre framgång. Administrationens kampanj för ”maximalt tryck” har lagt sanktioner på allt från oljeinkomster till mineraler och Irans centralbank, men har inte tvingat Teheran att ändra sitt beteende eller fått dem att återgå till förhandlingar om det kärnteknikavtal som Trump sade upp 2018. Istället fortsätter spänningarna att eskalera.

Trump levererade delvis på ett kampanjlöfte om att ta hem trupper från ”oändliga krig”, särskilt i Afghanistan där antalet trupper sjunker till låga tusental. Men hans förhållande till militärens högsta chefer försämrades när generalernas råd gick emot hans önskemål, inklusive hans order om ett abrupt tillbakadragande från Syrien.

Trots Trumps historiska engagemang med Nordkoreas ledare Kim Jong Un har han inte gjort några framsteg när det gäller att övertala Kim att ge upp sina kärnvapen.